肖振红,李 炎,范君荻

(哈尔滨工程大学 经济管理学院,哈尔滨 150001)

中国是世界第二大经济体,综合国力及科技实力进入了新发展阶段。然而,随着经济的快速增长,环境污染、资源紧张以及过量的碳排放等问题逐渐显现[1]。最新发布的《2018年全球环境绩效指数报告》显示,中国环境绩效指数(EPI)为50.74 分,排名第120位,尤其在空气质量、重金属排放等环境健康项中与发达国家存在较大差距。长期以来,中国经济发展具有快速增长与环境变革两大特征,大量的高耗能、高污染发展使中国面临严重的环境污染与生态失衡问题,其中空气污染对人们生活和经济发展产生了严重的负面影响[2]。在资源与环境双重约束下采取规模扩张为主的外延式发展模式日渐式微。唯有创新是摆脱资源与环境规制、实现经济稳定增长的必由之路。舒尔茨、卢卡斯等的人力资本理论认为人是影响经济发展、技术研发最关键因素。因此,各地区为吸引人才鼓励创新,相继出台了多项人才引进政策:上海市2018年出台的《上海市引进人才申办上海市常住户口试行办法》,大连市新修订的《大连市引进人才若干规定》,以及厦门、苏州等城市、省份纷纷出策,这些政策为地区吸引人才提高创新能力提供了良好的政策环境。

由于环境库兹涅茨曲线(EKC)现象的存在,随着经济的发展环境污染呈现出先递增,达到峰值后逐渐减弱的趋势,尤其是空气污染方面,经济发展与空气质量呈现出明显的倒U 型相关关系[3-4]。……