徐洪蕊

摘要：从国内外经济发展形势来看，我国经济正处于爬坡上坎的关键期，也是高质量建设的重要阶段。民营经济是我国经济的重要组成部分之一，重视民营经济建设，推进民营企业转型升级，提高民营企业的核心竞争力，有助于增强社会经济活力，促进我国经济多元化、全面化发展。在此基础上，本文将重点分析民营经济发展的问题，结合经济环境大趋势，研究民营经济发展策略，为社会经济建设提供参考。

關键词：民营企业;经济发展;问题;对策

市场经济改革的深入，给民营经济发展创造了机遇，也给民营企业建设提出了新挑战。从目前现状来看，民营经济普遍存在创新力局限、人才资源匮乏和产业结构单一等问题，导致企业内部动力不足，无法支撑民营企业发展。再加之外部环境的压力，如：税负负担、融资环境等，使得民营经济寸步难行，影响了民营经济发展质量。因此，如何增强民营经济的内部动力，如何实现可持续发展目标，成为民营经济改革的关键。

一、影响民营经济发展的因素分析

（一）外部环境因素

税负压力过大、中小型企业融资难、政策扶持力度不足等都是影响民营经济发展的重点因素。近年来，受到经济大环境的影响，我国市场经济竞争愈发激烈，大部分民营经济都出现了“疲软”现象，一些民营企业为了寻求突破，开启了企业转型升级之路，但仍有部分民营企业故步自封，导致其与时代发展脱轨，逐渐陷入经营危机之中。针对民营经济问题，各地政府虽然出台了一些优惠政策，如：税收优惠、补贴政策等，但这些政策持续性不足、覆盖面不全，并且在实施过程中，部门间协调和管理工作不到位，导致激励政策作用不明显，无法为民营经济发展助力。同时，融资贷款难也是制约民营经济发展的重要因素。受到民营经济特征的影响，大部分银行认为民营企业发展不稳定，容易出现贷款坏账问题，所以会拒绝金额较大的贷款。再加上部分民营企业在信用口碑方面存在问题，且缺乏财务风险防范能力，从而加大了融资贷款难度，一旦资金链出现问题，很容易陷入破产危机。

（二）内部环境因素

制约我国民营经济发展的根本因素在于民营企业本身，其单一的产业结构、滞后的经营理念、落后的技术水平，根本无法支撑民营企业长远发展，也不利于民营经济可持续发展。目前，多数民营企业在发展中，将经营重点集中在“盈利”方面，忽视了产品功能升级、技术水平提升，对企业发展规划重视度不足，这样的经营模式虽然能够在短时期内获得收益，但是不利于企业长远发展。尤其是在互联网时代背景下，产品同质化问题突出，商业模式也变得越来越透明，如果企业不主动突破创新，很容易失去核心竞争优势，导致市场影响力降低，不利于企业健康发展。同时，资本是企业生存的重要条件，而民营企业属于中小型企业，其资本实力远不如大企业，并且在经营管理方面，民营企业还存在许多不足，其中任何一个环节出现问题，都可能会引发经营危机，影响民营企业发展。

二、现阶段民营经济发展的问题分析

（一）技术创新难

目前，我国民营企业大多集中于劳动密集型产业，且仍处于手工生产或半机械生产状态，其生产方式落后、生产效率低下、产品技术含量低，与机械化、现代化的生产力相比，根本不具备市场竞争优势，而且还出现了产能低、效益低等问题，影响了民营经济的发展。基于这样的市场环境，一些民营企业逐渐意识到技术创新的重要性，但由于资金实力、研发能力的不足，让技术创新之路格外艰难。一方面，大多数民营企业不具备核心技术，对知识产权保护重视度不足，甚至还处于仿制产品阶段，虽然节省了技术研发成本，能够帮助企业短时期获益，但是很难占领高端产业链，产品竞争实力薄弱。例如，金乡县民营企业中，产品同质化、产业链低端化问题常见，以食品加工企业为例，全县绝大部分都是大蒜储存加工，产品附加值低，利润空间不理想。另一方面，即便民营企业想要研发技术，但受到资金实力、人才实力的限制，很难推进技术创新工作。例如，民营企业在技术设备、发展平台、薪资待遇方面，与大企业存在巨大的差距，无法吸引优秀人才加入，从而导致民营企业创新能力不足，这样普遍存在的问题，也阻碍了民营经济转型升级之路。

（二）人才引进难

人才资源是企业的重要组成部分，而人才实力、创新能力则是企业生存和发展的根本。但是，从目前现状来看，民营企业在人才建设方面存在一些问题，如：重视度不足，吸引力不足，不仅无法留住优秀的人才，而且很难引进优质人才，人才流失现象严重，这对民营企业发展非常不利。以辽宁省为例，大多数民营企业都是家族企业，其管理权力过于集中，经营方式落后，限制了人才的发展空间，导致高级管理人才流失严重，而家族企业在经营管理方面存在许多弊端，如：监管不力、市场驾驭能力弱、决策管理过于依赖经验、思维眼界存在局限性等，不利于企业健康发展。同时，人才与企业是双向选择的关系，企业在筛选招聘人才时，人才也在考察各企业的综合情况。一些人才宁愿选择薪资3000元的国企岗位，也不愿加入薪资8000元的民营企业岗位，这种现象可以从侧面体现企业实力的重要性。与大型企业相比，民营企业在发展空间、平台资源等方面处于劣势地位，再加之资本实力、经营理念的差异性，增加了民营企业人才引进的难度。长期处于这样的环境，会出现恶性循环，逐渐拉大企业间的实力差距，导致民营企业渐渐失去竞争力，难以在市场环境中立足，阻碍了民营经济的发展。

三、新时代背景下民营经济发展的对策

（一）国家视角：发挥宏观经济的作用，营造宽松的市场环境

1.减税减负，缓解民营企业生存压力

结合社会经济发展状况，优化国家税收政策，避免重复征税、降低增值税率、增加税费抵扣项，营造宽松的纳税环境，降低民营企业的税负压力。针对税制改革工作，国家应该加强政策宣传工作，讲解新税制的内容，分析新旧税制的差异点，指出新税制纳税的注意事项，列举科学的规避方法，宣传新税制的优势点，加深民营企业对税制改革的认知。同时，针对民营经济具体情况，建立健全税收优惠政策，通过税收补贴、普惠性税收减免、研发税费抵扣等方式，激励民营企业自主创新，降低民营企业纳税成本，助力民营经济健康、稳定发展。

2.打破障碍，营造公平公正的市场环境

基于公平公正的市场原则，打破市场环境的竞争障碍，尤其是在招投标、市场准入、经营运行方面，多多给予鼓励和支持，做好民营企业帮扶工作，为民营经济发展营造公平竞争环境。建立健全法律法规，保护民营企业合法权益。结合国内经济发展特征，健全法律法规制度，做到权责分明、全面监督，严厉杜绝违法乱纪行为，落实普法教育工作，增强民营企业法律意识，为民营经济健康发展奠定基础。

（二）企业视角：重视人才和技术建设，增强企业市场竞争力

1.加强技术创新，增强企业核心实力

在经济高质量发展背景下，民营企业应该以创新为驱动，推进技术创新、运营模式创新、管理体系创新，稳扎稳打推进产业结构升级，不断提升企业产品品质性、创新性，增强民营企业的核心实力。根据行业发展趋势，民营企业要加大技术创新投入，主动与各高校、科研机构合作，共同参与科研技术项目，通过技术升级的方式，优化企业产业和产品。同时，基于产品技術需求，结合市场发展变化，构建企业内部科研部门，自主研发产品项目，增强企业产品的独特性，这样既可以避免“同质化”问题，又能提升产品核心竞争力，为民营企业发展赢得市场优势。

2.重视人才建设，优化企业人才水平

如果说创新是企业发展的核心动力，那么人才就是企业发展的基础动力。在新时代背景下，人才资源也是衡量企业综合实力的重要因素，所以民营企业在发展中，必须重视人才建设工作，积极引进和培育创新人才，通过股权激励、技术入股等方式，引进高端技术型人才，以提高薪资福利、调整用工制度的方式，激励企业职工不断提升自我、优化自我，落实人才培育工作，充分发挥人才资源的价值。除此之外，与高校进行合作，精准培养人才资源，结合企业人才需求，优化高校课程设计，企业也可以为高校学生提供实践平台、实习机会，让学生提前熟悉企业业务，培养学生的就业技能，培养出企业所需的人才。

（三）社会视角：搭建银企对接合作平台，完善企业融资环境

1.鼓励银企合作，保障民营企业融资需求

为了鼓励民营经济发展，国家提出了建立以民营企业为主要服务对象的中小金融机构，鼓励企业和银行形成长期稳定关系，有效解决融资难、融资贵的问题，为企业发展奠定资金基础。结合民营经济特征，健全授信考核机制，严格考核民营企业贷款行为，合理增加信用贷款额度，既要控制银行放贷风险，又要保障民营企业融资需求。同时，鼓励银行开发续贷业务，丰富金融贷款产品类型，并且针对长期贷款合作的民营企业，可适当简化贷款办理流程，降低续贷业务的利率，为民营企业争取更多的利润空间。

2.健全风险防范机制，保障民营企业融资安全

为了解决民营企业融资难问题，建立民营企业风险防控机制非常必要。民营企业方面，必须加快现代化制度改革，从人员结构、管理机制到企业文化，全面开展现代化建设工作，优化企业内部环境，提升民营企业运营的科学性，降低传统企业制度的风险。银行机构方面，应该做好前期调查工作，全面调查企业经营状况，如：财务信息、资金流向、债务和盈利情况，建立科学的贷款评估体系，结合企业的还贷能力，合理调整信贷额度。

四、结束语

总而言之，在经济高质量发展环境下，重视民营经济发展，积极推进民营企业转型升级，不断提高民营企业的市场竞争力，增强社会经济发展活力。通过分析民营经济现状，从国家、社会和企业视角出发，为民营经济建设营造了公平、宽松的市场环境，有助于民营经济健康稳定发展。

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