丁富祥

摘要：加强基层能源的统计工作，具有节约减排的重要意义，然而当前基层能源统计工作的开展过程中，很容易受到多方面因素的影响，导致基层能源统计效率比较低，且统计成果的参考性也比较低，不利于基层能源管理工作的顺利开展，基于此，针对基层能源统计工作中存在的问题进行深入探讨，并提出相应的解决措施。

关键词：基层能源;统计工作;问题和对策

基层能源统计工作能够检验节能政策措施的落实情况，也是了解基层能源实施效果的重要手段。然而目前基层能源统计工作经常会受到各种因素的制约，如制度、人员等因素，这使得基层能源统计工作中存在的各种问题，不断暴露出来，严重影响到了统计部门对数据的掌握和分析，也使得最终统计数据的可靠性和客观性受到质疑，不利于基层能源部门的工作开展。因此，对基层能源统计工作中可能存在的各种问题进行优化分析，并提出对应的解决措施，有利于基层能源统计工作的有效开展。

一、做好基层能源统计工作的意义

能源的快速消耗是当前全球重点关注的问题之一，所以各单位部门就必须做好对能源的统计工作，只有做好能源统计工作，才能有利于为国家能源统计提供精准的数据资料，使国家相关部门对能源的动态情况随时掌握，具有极高的数据应用价值[1]。在能源企业，做好对基层能源的统计工作，能源企业领导根据这些统计数据，能够及时了解到企业能源的使用情况，并为后续企业的发展方向提供必不可少的参考依据。与此同时，我国大力提倡节能减排的相关政策，这也是提升基层能源统计工作的必然要求，这对推动我国节能减排政策的落实具有重要的作用和意义。但如果当基层能源统计的相关数据不真实或者数据有误差时，那么就很难促进能源统计和能源管理工作的顺利开展。

二、基层能源统计工作中存在的问题

（一）管理层对基层能源统计不够重视

在大部分能源部门的统计工作中，管理层对统计工作不够重视，也不够了解，使得基层能源统计工作很难落实下去。然而在统计部门的管理环节中，由于经常存在各种不合理因素，使得基层能源统计工作的衔接往往不够顺畅，因此基层能源统计工作形式只流于表面而缺乏对实际情况的有效配套，这些问题都会影响基层能源统计工作有效开展。

（二）基层能源统计部门核算环境有待优化

在开展基层能源统计工作时，需要在制度的指导下客观有序的开展统计工作，想要确保数据的全面性、真实性以及客观性，就需要保证基层能源统计部门所开展的工作具有独立性。然而在我国基层能源统计的工作中，地方政府受到政绩等多种因素的影响，使得统计认知有所偏差，最终导致能源统计方面存在的数据修改情况。而部分企业在能源统计工作中担心受到追责，所以会编造相关统计数据，再加上统计部门没有形成独立的核算环境，使得统计业务缺乏独立性，最终导致基层能源统计核算工作执行不到位。

（三）基层能源统计团队综合素质较低

基层能源统计工作的项目、种类、数量繁多，并且很多企业在对能源的消费与管理过程中，都存在着严重的分散管理情况，这使得基层能源统计部门严重缺乏完善的能源数据[2]。由于基层能源统计部门在和其他部门对接时，工作量很大，再加上大部分基层能源统计人员都属于兼职工作，缺乏专业的统计能力，而且兼职人员自由度和去留度非常高。在种种因素下，基层能源统计团队人员的综合素质整体而言比较低，很难满足基层能源统计工作的相关需求。

（四）基层能源统计数据质量监督机制不够完善

在基层能源统计工作的开展中，由于涉及的相关指标较多，因此就需要从统计口径等方面不断的进行优化，并根据统计指标的相关形式变化进行动态调整。而在这个过程中，只有加强对基层能源统计数据以及相关质量的全面监控管理，确保数据统计台账的质量，才能实现对基层能源数据的有效统计。然而在实际的统计工作中，由于统计数据的相关机制不够完善，造成对数据采集时存在很多薄弱之处，也因此使得数据之间的逻辑性、对比性与匹配性等相关数据需要进一步进行优化[3]。基于此，在基层能源统计调查工作中，数据调查工作没有完全融入其中，使得很多经济发展领域的统计指标依旧存在着空白之处，这些问题都是因为缺乏足够的监督机制导致的。

（五）基层能源统计制度不够完善

针对基层能源统计工作，在制定相关的统计制度时，如果没有结合实际情況进行统计工作，那么会导致统计数据存在很大的问题。在对能源数据的统计过程中，必须根据统计工作的要求和制度体系进行种类划分，但是在实际工作中，大部分能源企业对能源的数据管理都存在着严重的分散、混乱现象，使得数据质量的管控有效性难以得到保证。当这些数据不能保证控制效果的有效性时，最终会使能源统计工作不完善、不可行，从而导致基层能源统计工作出现各种问题。

三、提高基层能源统计工作的具体措施

（一）加强管理层对基层能源统计工作的重视度

为了更好地提高基层能源统计水平，在统计时就必须加强管理层对能源统计工作的认知程度。因此最基本的宣传工作必须做到位，通过宣传基层能源统计工作的重要性，使各级部门领导对能源统计工作有所了解，让所有人员充分认识到能源统计有助于节能管理，并且可以帮助各部门加强节能意识。而在基层能源的统计工作宣传中，为了确保统计工作的有效开展，必须根据相应的统计任务配置统计工作机制，才能更好地提升基层能源统计工作的质量和效率。

（二）建立健全基层能源统计的指标体系和监督体系

基层能源统计工作在核算中，具有足够的独立性时，还必须设置专门的统计管理部门，才能有利于更好地加强组织领导能力。只有在基层能源统计工作中建立分工明确的核算管理机制，站在全面考核的角度设计相应的考评体系，才可以从体制上排除人为因素造成的影响[4]。除此之外，还必须加强对能源统计指标的有效调整，同时结合经济形势的发展与变化，有利于更好地建立起基层能源统计工作的数据库，实现对基础数据的采集、传输与共享。基层能源统计数据的监督工作中，可以成立专门的数据评估小组，数据评估小组的成立对数据的基础性、对比性和匹配性进行全方位进行检查与校准，能够做到对各基层能源数据质量隐患的及时排查。

（三）加强对基层能源统计团队人员的培训工作

为了更好地提升基层能源团队统计的业务水平和综合素质，就必须建立起对统计人员和管理人员加强培训工作。在培训中，需要加强基层能源统计工作人员的统计数据报表能力和能源知识的培训力度，使这些人员的计算机水平和能源业务知识能力得到提升。与此同时，还需要提高统计人员的福利待遇，以高薪吸引更多的人才加入到基层能源统计工作团队中，只有这样，才能更好地解决基层能源统计中存在的相关问题。高素质的优秀人才，可以在工作中及时发现存在的问题，并给出相应的解决措施，这也是提升基层能源统计团队业务水平，确保基层能源统计工作质量的最佳措施。

（四）建立完善的基层能源数据管控和统计制度

想要保证基层能源统计工作的效率和质量，就必须加强对能源数据的有效管控。因此完善能源数据体系的台账工作，能够更好地保证对各部门之间的能源联动性。与此同时，严格对能源数据进行记录和统计，还可以很好地维护数据的真实性与规范性。加强对各部门实行责任制，更好地引领部门人员树立正确的观念，从而在实际工作中运用动态数据监控体系，最终做到对基层能源数据的监督和评估，实现对各项数据校验水平的有效运用。而在明确基层能源统计工作制度的完善过程中，还必须加强对基层能源统计的步骤和信息的有效共享，对引领各部门的统计对接工作有着重要的意义，是提升基层能源统计工作效率的保障。

（五）加强对基层能源统计部门的改革

加强对基层能源统计部门工作的改革，需要从以下六点做起，第一点建立对基层能源统计部门工作的联系机制。只有建立起工作联系机制，才能确保统计部门对涉及的所有部门数据指标进行统计调查，使基层能源的统计工作可以做到制度化、常态化以及职责清晰化的工作协调。第二点是规范并设立基层能源的统计调查工作，而对相关部门进行统计调查时，还必须征求各部门的相关意见，随后按照程序进行逐次报批，能够避免重复调查的情况发生。第三点是做好科学组织统计调查工作，只有严格按照数据采集的方式，才能确保数据调查对象的真实可靠性，也能够更好地减少对这些数据误差的处理情况。第四点是建立部门统计数据的质量管理体系，只有这样，才能使不同部门各自做好对本部门的质量监督检查工作[5]。第五点是规范使用相关的统计数据，并建立数据信息共享机制，使统计部门在对基层能源的统计时，可以快速获得各个部门的数据资料。第六点是建立统计名录库，并按照能源企业的部门、分级对能源使用情况进行记录，有利于更好地共享能源数据资料，从而实现对统计制度的改革，加强建成覆盖全部人员的能源产业活动基础信息，能够更好地掌握基层能源的相关数据信息，有利于更好地进行统计工作。

四、結束语

在基层能源统计工作的开展过程中，想要更好地提升统计工作的水平与质量，就需要科学规划基层能源统计工作存在的各种问题，并对这些问题做出相应的解决措施，与此同时，还要加强对统计部门人员的水平和福利待遇的提升，只有这样才能不断的提高基层能源统计工作向着科学、高效的方向前行。

参考文献：

[1]刘攀.谈基层能源统计工作存在的问题及对策建议[J].财会学习，2019（34）： 214+216.

[2]陈洪关.浅析基层能源统计工作存在的问题及对策建议[J].消费导刊，2020（03）：285.

[3]景向荣.浅谈做好基层能源统计工作的对策和建议[J].纳税，2020（05）： 278-279.

[4]张翠菊.基层统计工作存在的问题及对策分析[J].管理学家，2020（01）： 58-59.

[5]洪海峰，魏铁夫，柴洪欢.浅析基层央行存款保险工作存在的问题及对策建议[J].黑龙江金融，2019（11）：41-42.