张键琦　夏午宁

【关键词】 教育系统; 审计监督; 高校内部审计

【中图分类号】 F239.4  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）20-0116-06

一、引言

以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，党的十九大以来，先后就改革审计管理体制做出一系列重大部署。2020年5月教育部颁布实施的《教育系统内部审计工作规定》（以下简称新《规定》），是教育系统贯彻落实党中央对内部审计工作新部署新要求的制度安排。随后，各地教育主管部门相继发布了关于贯彻内部审计工作规定推进教育系统内部审计高质量发展的指导意见。

教育系统内部审计作为国家审计监督体系的重要组成部分，其高质量发展将有力推动教育事业科学发展。新《规定》的实施必将对高校内部审计理念的更新、体制机制的完善、审计业务范围的拓展、审计技术方法的变革带来影响，对高校教育审计工作未来发展趋势带来重大变革。以新《规定》为研究对象，立足其修订的时代背景、意义及客观必然性，分析其修订内容、架构和主要创新点，探讨其对高校内部审计工作的影响，结合当前高校内部审计工作实际提出高校内部审计工作今后的发展思路，对教育系统内部审计理论和实务创新具有重要的现实意义。

二、新《规定》修订的时代背景和意义

《教育系统内部审计工作规定》最早于1990年颁布实施，并先后在1996年、2004年和2020年进行了修订[1]，为教育系统内部审计工作的开展起到了保障、规范和推动作用。从纵向来看，内部审计由财务导向到管理导向再到风险导向的发展轨迹实质上就是内部审计职能不断拓展的过程。……