曹海娟 汪志红

(1.湖北理工学院 经济与管理学院， 湖北 黄石 435003；2.广东金融学院 工商管理学院，广东 广州 510521)

一、问题的提出

随着“第三次分配”以及“慈善资本主义”理论的提出，慈善信托作为大资管时代下一种新型公益资本运营方式，将商业化机制引入到公益事业，通过公益与金融的有效结合，形成解决社会问题的合力，不断做大慈善蛋糕，较好地落实了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。特别是2016年9月颁布的《慈善法》以专章规定方式对慈善信托予以立法支持，彰显国家对发展慈善信托的重视。当前中国慈善正处于功能转型发展期，不再将慈善限定为非营利，注重跨界共享、多方合作。十九届四中全会首次明确提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，慈善信托作为一种新型慈善方式，创新解决社会问题，是突破当前慈善事业发展瓶颈的重要之举。在我国慈善事业向法制化、专业化、规模化、商业化迈进的关键时点，慈善信托理应有所作为，以调动更多的社会资源参与到慈善事业的发展中来。当前我国慈善信托处于起步阶段，面临着诸多亟待解决的现实问题，如何有效突破现有掣肘因素，寻求慈善信托的未来发展路径，更好地推动金融与慈善“联姻”，实现社会效益与经济效益双赢，是我国慈善信托努力的方向。

与此同时，学术界对慈善信托在中国的应用进行了研究。吴艳芳提出运用慈善信托汇集社会各方力量，共同搭建“居家养老”和“社区养老”两种养老服务体系[1]。……