□ 邓子立

近年来，科技竞争已成为国际经贸摩擦的重点领域，一些国家在科技方面加大高技术产品出口管制力度，加强技术并购安全审查，对我国科技进步和产业转型升级产生了一定影响。本文聚焦集成电路产业，以当前国际环境为基础，以人才为切入点，分析我国集成电路产业人才发展的现状，评估存在的问题，尝试提出政策建议。

一、我国集成电路产业发展情况

（一）我国集成电路产业规模

根据全球半导体贸易协会统计数据，2019年全球半导体市场规模为4 123 亿美元，同比下跌12%，其中全球集成电路产业市场规模达到3 333.5 亿美元，同比下降了15.24%。与全球集成电路产业因存储降价导致的总规模大幅下降不同，我国集成电路产业销售额为7 562.3 亿元，同比增长15.8%。2020年受新冠肺炎疫情影响，我国集成电路产业上半年增速有所放缓。但在新兴领域释放产能、新一批生产线建成投产等因素的拉动下，我国有关产业仍将呈现增长态势。预计到2022年，我国集成电路产业销售额将达到11 662.7 亿元（见图1）。[1]

图1 2014—2022年我国集成电路产业销售规模及增长率

整体来看，2020年新冠肺炎疫情并不会改变我国半导体产业中长期向好的发展趋势。人工智能、云计算、大数据、5G 等技术都以集成电路体技术为基础，这些新应用领域将成为带动集成电路产业发展的动力。

（二）我国集成电路产业结构

2015—2019年，我国集成电路设计业、制造业、封装测试业都保持增长态势。2019年，设计业销售额为3 063.5 亿元，同比增长21.6%。……