文/沈阳市规划设计研究院有限公司 张 弛

1 规划背景

2016年底，《沈阳振兴发展战略规划》（征求意见稿）中提出推动“一河两岸”发展，实现城市空间优化战略。战略落实应以浑河为轴线，强化浑南、浑北主城区整体发展，通过加强商业等综合服务功能，实现城市核心服务功能在浑河两岸集聚发展与提升。

2017年1月，沈阳市第十五届人民代表大会第六次会议上通过审议的《沈阳市2017年政府工作报告》明确提出，按照“一河两岸、一主三副”的规划布局，商业设施和公服设施资源向浑南区布局，并向浑南主城区延伸，畅通新城与老城的空间联络。

沈阳市政府高度重视浑南区主城商业设施的布局发展，并多次强调，商业设施的建设和发展应立足浑南区主城的经济发展状况，进行商业设施合理规划及建设，逐步构筑符合浑南区主城的现代商业设施体系，不断提高综合服务功能，加大、加强对沈阳经济区的辐射半径和力度，满足居民日常需求，提高人民生活质量。同时组织编制《沈阳市浑南区主城商业设施专项规划》。

2 浑南区主城发展现状

2.1 规划范围

浑南区主城是沈阳市的重要组成部分，与浑北主城共同组成沈阳市的主城区，其位于沈阳市域东南部，浑河南岸，规划总面积约152km2，其中建成区86km2，如图1所示。

图1 浑南区主城区位

2.2 人口现状

针对现状人口，通过手机信令数据采集和综合大数据技术手段分析现有浑南区主城内的常住人口数据和空间分布情况，明确浑南区主城内现状常住人口为55万，目前已形成16个较集中的居住区。……