沈 茜 茅鸯对 俞成功/浙江医药高等专科学校

承担社会责任已经成为社会各界的一种共识。企业社会责任（corporate social responsibility, CSR）作为一种管理学理念在美国兴起，它要求企业在追求经济利益的同时，减少对社会和环境的负外部效应[1]。随着全球经济的发展，该理念逐渐地通过全球供应链，影响欧洲、发展中国家乃至全世界。20世纪90年代，我国外向型企业最先受到来自欧美发达国家跨国公司的社会责任审核，例如，SA8000认证审核（全球首个道德规范国际标准）。随着CSR在中国不断地传播和实践，我国党和政府也意识到社会责任已经成为实现和谐社会、可持续发展等国家战略的重要手段，因此履行社会责任的主体也开始从企业逐渐延伸到了社会各类组织和个人。同样的，2010年发布的ISO26000国际性社会责任标准适用于所有社会组织包括政府[2]。

社会责任实践活动中所形成的各种记录、资料、信息等大数据就是社会责任档案[3]，例如，企业和行业等发布的社会责任报告，就是社会责任档案的重要形式之一。又如，纳入学生档案与学生信用挂钩的社会责任学分，也是社会责任档案的一种。如何将这些社会责任大数据有机的整合在一起，建设一个社会责任档案系统，不但可以成为经济、环境和社会协调发展的见证，而且有助于提升社会组织和个人的道德和责任，提升商业价值和竞争力，同时也为十八届四中全会提出的加强企业社会责任立法奠定坚实的基础。

1 社会责任档案的内容

明确社会责任档案所涵盖的内容，需要了解社会责任的内涵。目前，学术界对社会责任的定义还未有一致的定论。各国学者、世界可持续发展中心（WCSD）和国际标准化组织（ISO）等都对社会责任下了定义。但是，各个国家由于制度环境的不同，对于社会责任还存在着理解和关注点上的差别[4]。国际上比较经典的有三重底线（经济、环境和社会）和卡罗尔金字塔模型（经济、法律、道德和慈善）等。我国的国资委也对社会责任的内容做了明确的规定包括依法经营、诚实守信、盈利、产品质量和服务、节约资源和保护环境、创新和技术进步、安全生产、保障职工合法权益和社会公益。

由此可见，社会责任涉及面广泛包括经济、环境和社会的方方面面。我国社会责任的关注焦点在守法、环境、劳动权益、质量与安全、创新和公益等方面。因此社会责任档案收集和整理应该包含社会组织和个人在这些方面的实践活动。

2 我国社会责任档案的建设现状

近20年来， 我国已经逐渐建立了一些社会责任相关的数据库和平台，用以记录和展示我国社会责任发展过程中主要的参与机构、企业的社会责任实践活动、相关的政策文件，社会责任报告和一些社会责任举措和成果（详见表1）。

表1 中国企业社会责任档案数据建设现状

根据上表可以看出，目前社会责任数据档案存在以下几个方面的特点：

以企业发布的社会责任报告、国内外企业社会责任事件、中央和地方政府出台的企业社会责任政策为主；档案资料分布比较散乱；数据没有规范化和系统化；由第三方机构收集整理；缺少个人社会责任相关信息；数据的展示功能强于数据的应用价值。

3 我国社会责任档案的建设思路

3.1 社会责任档案融入社会诚信建设

在政府的推动下，我国正在构建由全社会参与的诚信体系建设，用于惩戒失信，表彰守信。社会责任档案的建设可以借此契机，将政府、企业、社会组织和个人的社会责任活动记录纳入其中。事实上，诚信和社会责任之间紧密相连，社会责任的许多内容已经涵盖在诚信体系建设中。例如，环境保护领域的信用数据和档案，也是诚信体系建设中的重要内容。新修订的《环境保护法》明确规定了将企事业单位和生产经营企业的环境违法信息纳入社会诚信档案中。又如十九大报告明确指出要推进诚信建设和志愿服务制度化。志愿者服务也是社会责任的重要内容。由此可见，社会责任档案的建设和诚信体系建设之间的内在关联以及两者之间融合的可能性。

3.2 社会责任档案和诚信档案的区别

社会责任档案和诚信档案两者之间相互联系，但又有所区别。目前，诚信体系建设中的数据被应用的最多的是失信人的数据，更多的措施也聚焦在如何惩戒失信人方面。而社会成员在产品质量、环境保护、对利益相关者承担的责任和志愿者服务等社会责任相关方面积极主动的作为还未进行更好地激励，相关的社会效益和价值有待于进一步的开发。因此社会责任档案的建设可以成为社会诚信体系建设的有益补充。

3.3 社会责任档案的建设思路

目前，社会诚信体系的建设已经取得显著成效，出台了相关的法律法规和惩戒措施、建立了一些基础的数据收集、整理、保存和分析平台。社会责任档案的建设，可以依托现有的诚信建设平台，进行进一步的拓展。社会成员履行社会责任的信息可以自愿的录入到现有的诚信体系建设平台，作为社会成员的信用积分。违反法律法规、不负责任的相关信息可以借助现有的诚信平台进行强制性披露。

4 社会责任档案的应用价值

社会责任档案是全面反映社会成员在经济、社会和环境中所承担的责任。相关信息的收集、整理和使用，可以让利益相关群体更加客观地了解社会成员的情况，并在相应的决策中成为一个重要的参考依据：例如企事业单位在录用新员工，客户在选择供应商，金融机构在授信时的重要参考依据，从而减少相应的社会风险，助力我国和谐社会的构建。社会责任档案的应用价值可以总结为以下几个方面。

4.1 完善诚信体系

社会责任档案的收集和整理是对我国诚信体系的重要补充，社会成员自发的社会责任实践活动例如捐赠、志愿者服务、社区参与、节能减排和创新等充满正能量的信息，有助于提升全社会的社会责任意识，营造良好的社会氛围，也为我国更好地探索激励保障机制提供了思路和方向。

4.2 提升社会信誉水平

社会责任档案的建设有助于提升社会的信誉水平。企业社会责任的研究显示企业履行社会责任可以提高企业的声誉[5]。相应地，企业声誉的提升，可以帮助企业获得利益相关者的支持，例如获得政府政策的倾斜、获得客户的青睐、吸引和留住优秀的员工、获得供应商和社区的支持，从而使企业获得可持续的竞争力。两者之间相辅相成。同样地，社会责任有助于政府部门、社会组织和个人声誉的提升，从而有助于促进我国精神文明建设的发展。

4.3 推动激励政策的落实

社会责任档案为国家相应激励政策的落实，提供切实可行的依据。我国正在逐步建立激励保障机制，已经并且正在出台配套的法律法规和激励措施鼓励社会成员承担社会责任。例如，2016年9月1日实行的《慈善法》明确规定自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动，依法享受税收优惠。又如，2020年福州市委员文明办、市信用办联合印发志愿者信用积分管理办法，将志愿者服务信息纳入个人信用积分，推动志愿者服务常态化发展。

4.4 降低投融资风险

金融是经济发展的血液，是企业、个人和社会组织各项活动开展的基石。环境污染、产品质量和安全等社会责任相关问题已经成为制约经济发展的重要社会风险。因此，目前越来越多的投融资项目将社会责任因素纳入投融资决策的中以减少潜在的社会责任风险，例如，2012年中国银保监会发布《绿色信贷指引》引导银行业金融机构将资金流向节能减排和环境保护的项目。

社会责任档案建设是我国社会诚信体系建设的重要组成部分，为我国现有的诚信体系提供了有益的补充。政府、企业、社会组织和个人等社会成员的社会责任档案，将为惩戒和激励相关行为提供客观的数据支撑。它有助于提升社会声誉水平、推动激励政策的落实、降低投融资风险，是促进精神文明建设、实现社会可持续发展与和谐社会的必由之路。