杜威望

（中共福建省委党校闽台研究院， 福建福州350001）

一、问题的提出

改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的发展，但随之而来的是日益凸显的环境问题。作为我国最发达的地区，长江三角洲城市群①在工业化水平快速发展的同时，环境也遭到了严重破坏，特别是区域性灰霾天气日益严重，而二氧化硫（SO2）的过量排放是引起酸雨和雾霾的主要原因。因此，为留住 “绿水青山” 和建设生态文明社会，治理SO2已经刻不容缓。此外，由于SO2主要是工业生产排放的，因此工业SO2减排的顺利实施是关键。

由于SO2特别是工业SO2大量排放引起了环境污染问题，有关SO2和工业SO2排放及减排研究的文献已非常丰富。早期的文献主要集中在SO2排放的环境库兹涅兹曲线研究， Selden 和Song[1]、Grossman 和Krueger[2]、Stern 和Common[3]、Harbaugh等[4]的研究均发现SO2等污染物排放量和经济发展呈现倒 “U” 型的环境库兹涅兹曲线关系。国内学者李文洁等[5]研究发现，我国所有省会城市的工业SO2排放量存在倒 “U” 型的环境库兹涅兹曲线，目前国内的一些特大城市空气质量状况已经达到倒 “U”型曲线的右侧，但大部分城市仍然处于倒 “U” 型曲线的左侧。

一般认为，产业政策特别是产业结构均衡化调整和产业结构优化对工业SO2排放有明显的限制作用[6]，但也有学者得出相反的结论。郭国庆等[7]研究发现，第二产业比重越高，工业SO2排放强度下降越明显。政府干预（环境规制）是促进环境保护和经济发展相协调的重要手段，王锋正等[8]研究表明，环境规制对SO2排放显示出负向的影响作用。……