宋静波

【摘  要】经过半个多世纪的发展，黑龙江省的传统产业形成了以四大主导产业为代表的产业聚集，现有通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、仪器仪表制造业、石油煤炭及其他燃料加工业、煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、农副食品加工业等多个代表性传统行业，年产值超百亿元。论文在分析传统产业特征的基础上，在黑龙江省的21个传统产业中选择16个能够代表黑龙江省传统产业特点的行业展开比较研究，探索传统产业的绿色发展路径。

【Abstract】After more than half a century of development， the traditional industries of Heilongjiang Province have formed industrial clusters represented by the four leading industries. Heilongjiang Province now has a number of representative traditional industries such as general equipment manufacturing industry， special equipment manufacturing industry， automobile manufacturing industry， instrumentation manufacturing industry， petroleum， coal and other fuel processing industry， coal mining and preparation industry， petroleum and gas extraction industry， agricultural and food processing industry， with an annual output value of more than 10 billion yuan. Based on the analysis of the characteristics of traditional industries， this paper selects 16 industries that can represent the characteristics of traditional industries in Heilongjiang Province from the 21 traditional industries in Heilongjiang Province to carry out comparative research and explore the green development paths of traditional industries.

【關键词】黑龙江省;传统产业;绿色转型

【Keywords】Heilongjiang Province; traditional industries; green transformation

【中图分类号】F427;X22                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）10-0055-03

1 黑龙江省资源及传统产业发展现状

新中国成立后，国家着重发展重工业，为满足发展需求，国家对黑龙江省各种资源进行了大规模的开发。黑龙江省的资源型城市在20世纪90年代出现了较大规模产业衰退的迹象，很多依靠资源发展起来的城市面临资源枯竭的窘境。2013年，全国范围内正式划定的资源型城市中黑龙江省资源型城市共11个，占东北地区的28.9%，其中属于衰退型和再生型的24个。国务院于2012年明确的全国3个批次共计69个资源枯竭型城市中黑龙江省占6个，占比东北三省30%。

在面临资源枯竭严峻形势的同时，黑龙江省以化石燃料为主导的能源消耗方式也造成了大量污染物，同时，因为工业排放，资源型地区过于集中，造成污染物集中排放，远远超出区域生态环境承载力，造成区域生态环境的恶化。2007-2018年，黑龙江省工业废水废气的排放总体呈年均下降趋势，黑龙江省的工业废水排放量由2007年的3.89亿吨降至2018年的1.99亿吨，一直呈现下降态势，2011年有所回升，2012年回升尤其显著，2013年后逐步下降。对于工业废气来说，其与工业废水排放量走势基本一致，2007-2018年也处于缓慢下降状态。虽然下降态势良好，但是较大的绝对值显示，黑龙江省传统工业企业的污染防治仍要进一步加强，环境质量仍待提升。而想要改变这种传统产业带来的高能耗、高污染的经济增长方式，就要实现绿色发展，使传统产业逐渐迈向绿色化，降低资源的高度甚至过度消耗，减轻对环境的严重污染。

2 指标选取与分析

2.1 指标选取

为良好呈现黑龙江省传统产业的各项效益，本节基于2019年《黑龙江省统计年鉴》（2018年度数据）、2018年黑龙江省环保局相关数据，分别从经济社会发展以及资源环境保护2个方面筛选了16个指标展开分析（见表1）。

经济社会效益的评价选择人均工业增加值指数等4个指标进行分析。环境资源效益的评价分别从污染物排放、污染防治和资源消耗这3方面选择万元工业增加值固体废物排放量、工业污染防治占工业总投资比重、万元工业产值能耗等12个指标进行分析，共计筛选了16个指标展开对黑龙江省传统产业绿色发展效益的评价。为更好地比较省内各个传统行业，本文基于获取的数据展开分析，在进行归一化计算的基础上，获取各传统产业相应指标指数值。

2.1.1 传统产业发展指标

产业实现绿色发展必须将产业的发展放在首位，在此选择人均工业增加值、工业对GDP的贡献率、工业资产贡献率以及工业利税这4个指标来衡量传统产业发展现状。

2.1.2 产业污染物排放指标

污染物的排放对产业的绿色发展具有必然的阻碍作用，而污染物的排放的数量对促进产业绿色发展有一定的参考价值，在此选择万元工业增加值固体废物排放量、万元工业增加值废水排放量、万元工业增加值二氧化硫排放量、万元工业增加值烟（粉）尘排放量这4个指标作为衡量工业污染物排放对产业绿色发展影响的指标。

2.1.3 产业污染治理指标

产业的发展必然会对资源与环境带来一定的影响，为了使产业与资源环境二者和谐发展，各个产业部门应采取各种措施对生产过程中的各种排放污染物进行净化或其他方法处理。在此选取工业污染防治占工业总投资比重、万元工业增加值固体废物处理量、废水治理占工业增加值比重、废气治理占工业增加值比重这4个指标来衡量产业污染治理的情况。

2.1.4 产业资源消耗指标

产业发展一定会发生消耗资源，如煤炭、石油、水资源等。在此选择工业生产利用较多的电能与水作为消耗指标，以万元工业产值能耗、万元工业增加值能耗、单位工业产值电耗、单位工业产值水耗这4个指标作为衡量资源消耗对传统产业绿色发展影响的指标。

2.2 指标权重分析

为更加客观科学地对各项指标赋权，本文采用成分分析，邀请专家给予打分，进行赋值分析。为更加准确地反映黑龙江省传统产业绿色转型发展的需求，本节筛选了来自不同研究领域共16位专家学者展开咨询，在专家层面评分。通过得到的评分，本节在进行验证的基础上展开计算，计算出各层次分析结果与指标权重，具体见表2与表3。

由表2可知，黑龙江省因为资源枯竭等诸多原因，各类产业尤其是传统产业面临绿色转型的需要。专家评分赋值结果显示，在新的历史时期，当面临产业选择时，资源环境效益要优先于经济社会效益。社会经济效益应优先考虑产业利税情况和GDP贡献情况。资源环境效益首先要思考污染防治占总投资的比重，其次思考产业的排污问题。除了要思考产业发展产生的各类污染物排放总量以及能源消耗总量之外，更要着重考虑单位产业产值的资源消耗和排污情况。在污染防治方面，鉴于国家减排的承诺，二氧化硫和氨氮等減排将愈发艰难，需要列入重点进行考虑。

由表3可知，在社会经济效益分析评价中，工业利税和GDP贡献率权重较大，在资源环境效益评价中，各单位万元产值资源环境指标均要大于总量指标权重，契合当前黑龙江省传统产业的发展越来越重视单位产出和耗能排污。

3 结果分析

通过对黑龙江省传统产业各项指标数值以及权重赋值展开计算，已知其社会经济效益和污染防治的指标权重为正效益，计算中取正值，资源环境效益中污染物排放与资源消耗指标权重为负效益，本次计算中取负值，从而计算出各综合效益，黑龙江省传统产业中各具体产业综合效益排名详见表4。

由分析结果可知，黑龙江省传统产业中电气机械及器材制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等行业均具有较好的社会经济效益，资源环境效益与同为传统产业的煤炭等产业相比也较为良好。政府应积极鼓励引导相关产业及部门开展技术创新，推动行业绿色转型。而化学原料及化学制品制造业、金属制品业尽管拥有一定的社会经济效益，但资源环境效益相对较差。对于此类型企业，应积极培育绿色型企业，逐步淘汰落后企业，推进相关传统产业的绿色改造。石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业等能源工业无论是经济效益社会效益抑或资源环境效益均在低位，资源环境效益尤其低。应设立倒逼机制，实行淘汰制度，在行业内部积极推进技术创新，延长产业发展链条，提高研发能力与水平，走出产业链低端。

总而言之，黑龙江省传统产业绿色转型应按照各产业发展特点，结合上述对综合效益指数的分析，按照绿色经济发展的特征，整合全省资源，在结构升级、产业链延长、改造提升等方面进行绿色创新。

【参考文献】

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