蒋念蒙

摘要：随着社会生产力的进一步发展，我国对电力能源的需求量与日俱增，这给电力企业带来巨大的发展机遇的同时，也带来了较大的挑战。文章首要分析了全面预算管理在企业经营管理中的关键性，其次论述了电力工程企业在开展财务预算管理中存在的主要问题，最后提出了电力工程企业全面实施财务预算管理的主要策略，以期给相关人士提供参考。

关键词：电力企业;财务预算;存在问题;解决策略

一、前言

全面预算管理指的是企业根据自身的实际情况和外部市场的发展与外部经济的变化，以可持续发展为目标，使企业的各项资源能够根据实际需求进行合理地分配，确保企业的各项工作能够顺利的开展。

二、全面预算管理在企业经营管理中的关键性

（一）有益于完成企业战略目标

如今的企业发展要根据市场实际情况，根据企业战略目标制定科学合理的发展规划相结合，对于企业生产运营中所遇到的各种繁杂问题，都要及时地提出全面的解决方案来应对。实际上开展管理工作的重要过程就是全面预算管理。这需要每一个部门都结合现实情况，根据环境的变化对各项工作的管理进行调整，确保企业在市场竞争中具有一定的核心竞争力。

（二）有益于确定各部门的工作目标

在企业的发展和建设的过程中，对全面预算管理工作的落实，可以对企业的总目标进行详细分类，让不清楚的目标变得更清楚，这样每一个部门都能够很清楚的知道自己的目标并完成自己的任务，对自身的职责也更加明确。与此同时，企业应为各个部门制定更科学、更合理的预算，确保在规定的计划时间内，能够通过很低的成本来实现公司的总任务，针对提升企业运营效果非常重要。

（三）有益于掌控各部门的经营活动

全面预算管理中维度是多方面的，里面包括的内容也很多。全面预算工作落实中不能与预算生产有差别，因此在出现问题的时候要及时地纠正和改进，这也是有益于对企业内部的经营活动进行掌控。在完成预算工作之后必须和预算工作之前做出详细的对比，针对在以后的企业经营管理中能够提供一定的帮助。

三、在开展财务预算管理中电力工程企业存在的主要问题

（一）企业对财务预算管理的认识有一定的偏差

大部分的电力工程企业在预算管理中都没有很长远的认识，目光比较短浅。正因为这认识上的偏差导致了行为上的错误。在这种认识上的错误会或多或少的让企业的整个利益受到影响。因为财务预算管理欠缺前瞻性和战略性，会让预算的目标和在预算执行的过程中漏洞百出，甚至影响企业的稳定发展。

与此同时，还是会有不少的企业按照上个年度的实际目标和年度财务报表来制定預算，单单依附于这些已经制定的财务预算明显太差强人意，与市场的进展显得格格不入。比如，有的企业在制定2017年财务预算的时候，却仍然用2015年的数据，很明显，这种做法是很不合理的，会对企业的整个预算管理都会造成影响。

（二）企业在开展预算编制和修订时的不规范、不科学

有不少的电力工程企业在实行预算编制的时候，还是采用固定预算、定期预算和加增量预算的方式。这样的预算方式明显已经适应不了当代发展的需求，给企业带来的实际效果也不尽人意。与此同时，在进行预算数据归纳和汇总的过程中，电力工程企业财务人员的效率不高，效果也不好，导致编制出来的预算既没有方向性，也没有针对性，最终预算只停留在一个表面的工作状态上。

（三）电力工程预算缺乏系统性

电力工程预算编制各阶段前期准备不够充分，没有依照合同上面的要求进行预算，相关施工文件的手续不够完善，预算的时候没有很好的完成查漏补缺的工作;中期预算管理系统中不够周详，管理的工作没有到位，施工的过程也没有严谨的按照预算方案实行;后期结清算审核时，因为任务过多，工作的时间紧张，工作人员也是没有认真仔细的对待，就很容易出现计算错误，也没有发现工程量，工程造价方面出现的问题。

（四）对工程材料市场的预估程度不足

在施工的过程中，电力工程一般都是工期较长，工程变化性较大，使用的材料众多，然而这些都是要提前做好电力工程预算工作的。市场材料的价格会随之变化，材料供应商、合作的条件、合作的方式都可能会在不同时期发生变化，这就会让施工初期和后期的造价不同，如果没有提前对人员配置，工程设备，材料种类和价格做出合适的预算，那么就会产生巨大的偏差。

（五）企业在实行财务预算的管理中不严格

在有关调查中显示，有些企业没有专门部门来对财务预算进行统一管理，制定出来的许多内容根本无法展现出实践性和时效性，大部分电力工程企业在进行财务预算的过程中出现的这样或那样问题。事后再控制是现在比较流行的财务预算执行方式，把财务管理预算本该具有的积极正面被消耗的毫无意义了。

四、电力工程企业全面执行财务预算管理的优化措施

（一）对设计阶段的总图设计要提高正视

之所以在设计阶段时需要对总图设计给予正视，就是因为电力工程再设计的时候，主要考虑不同类设备的选择、安装问题。不同的地区对电力设备的选择和安装都是不一样的，对设备的资金要求也就不一样，因此要将地区问题考虑到总图设计中，才能更好的进行全面预算管理的控制。与此同时，企业的领导决策层需要重新对待和审视财务预算管理对企业的作用。

（二）全面革新财务预算编制办法

在电力企业规范财务预算管理的路上全面革新财务预算编制是主要的一步。随着市场的不断发展与完善，传统的编制方法已经难以满足现代社会的发展需求，在实际的编制过程中，需要采用弹性预算和滚动预算等多种预算编制方法相结合的方式。这种丰富多彩的预算编制方法正好适合企业不同的经营局势，也能很好的去弥补固定预算方式带来的各种不足之处，正所谓一举两得。