谭 回

（湖南师范大学公共管理学院，长沙 410081）

1 相关概念和囚徒困境模型引入

1.1 政府绩效评估和公众参与的界定

政府绩效评估是政府绩效管理的重点，通常的概念为：基于一定的绩效目标，利用和采取相关工具及方法对政府工作的质量、结果与效益做出评价与判断［1］。现有研究中，学界对政府绩效评估的探讨颇为丰富，本文在已有研究的基础上，将政府绩效评估界定为：政府绩效评估就是以公众的需求为出发点，将政府服务的质量、公民满意度等作为首选评估标准，通过研究制定一套科学合理的政府绩效考核指标体系，以此对政府的工作进行综合性分析和评价。

公众参与通常意义上是指社会公众为表达自身意愿、维护自身利益，通过合法的途径与方式参与国家或社会事务的过程。结合本文研究范围，将政府绩效评估中的公众参与界定为，社会公众通过合法的途径与渠道、依据科学合理的标准与方法，参与到政府日常工作的评估当中，并对其服务质量做出一系列综合评价的过程。本文将针对以上概念界定来分析政府与公众在政府绩效评估中所展开的博弈选择。

1.2 囚徒困境模型

囚徒困境模型由艾伯特·塔克于1950 年提出，该模型假定在一宗案件中，有两个犯罪嫌疑人A 和B，已知二人均有罪但证据尚且不足。在分别关押且分开审讯的前提下，警察给予二人两种选择：招供或者不招供。由此，嫌疑人A 与B 将面临以下三种情况：第一种情况，如果两个嫌疑人均选择招供，则二人都将面临8 年徒刑；……