周春琪，李跃新

（中车永济电机有限公司，山西 永济 044502）

0 引言

中车永济电机实业管理有限公司（简称永济实业公司）属中国中车资产管理板块的存续企业，主要承担着企业办社会职能移交和解决历史遗留问题、低效无效资产处置、非经营性资产转化及经营管理等职能。管理的大部分为低效无效资产，这些资产在公司运营中盈利能力差又缺乏战略安排，不能为公司创造价值，其中就包括长期不能带来效益的产权投资，或投资收益率低于6.5%的“859 改制”参股的国有股权。

根据国务院国资委对中央企业压减工作提出的健全完善瘦身健体长效机制相关要求，结合国务院国资委政治巡视整改对低效无效股处置提出的目标任务，在妥善处理历史遗留问题的整体部署下，永济实业公司历时3 年推进“859 改制”参股的低效无效股权处置，成立项目组，主要采取“一企一策”项目制运作方式，按程序组织对“859 改制”国有股权参股公司进行资产评估，采用进场交易挂牌转让完成股权处置。2018 年首次探索尝试推进1 户股权处置，2019 年集中启动了3 户股权处置，4 个项目同期交叉推进并全部完成，股权处置成效显著。

1 实施“859 改制”参股股权处置的背景

永济实业公司前身为永济电机厂，落实《印发＜关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法＞通知》（国经贸企改【2002】859 号）文件精神，2005－2010 年期间对11 个单位实施了859 主辅分离辅业改制（简称“859改制”）。实施 “859 改制” 时保留国有股权参股企业共10户，未参股企业1 户。……