秦俊

[摘 要]师德政策工具的选择与运用直接影响政策目标的实现。为了充分掌握师德政策工具使用，反思其政策目标效果的达成以及政策工具搭配逻辑，通过26份师德政策文本发现我国师德政策存在政策工具缺乏系统组合搭配、命令工具使用过溢、能力建设工具和权威工具使用匮乏、激励工具运用内容单薄等问题。建议优化政策工具的搭配，实现师德建设政策目标最大化;权衡政策工具，注重与建设要素的二维整合;扩展能力建设工具的作用，放大师德教育影响;丰富激励工具运用内容，巩固师德建设成效。

[关键词]政策工具;师德政策;内容分析法

[中图分类号]G633.33[文献标识码]A[文章编号]1005-4634（2021）05-0026-07

1 问题提出

师德建设是一项长期的任务，也是一个复杂的系统工程^[1]。有效的师德建设有助于提高教师教育教学积极性，建立和谐师生关系，形成“教学相长”的良性循环。为此，党和国家出台了一系列政策来保障师德建设的开展。从1984年颁布师德要求到2019年教育部等7个部门出台《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，师德建设整体上取得了一定的成效。如我国广大教师忠于职守、为人师表、遵纪守法，为我国教育改革和素质教育的推进作出了重大贡献，赢得党和政府以及社会的一致认可。然而在现实中，师德建设过程中仍存在一些不可回避的问题，如模糊师德要求底线、地方师德建设工作重视程度不高、教师育人责任感不强以及师德建设注重短期目标的实现等。……