沈建光 朱太辉 张晓晨

數字科技等数字化、高科技红利正在替代人口红利，成为下一阶段经济发展的重要引擎和助力。为推动数字经济快速健康发展，实现全要素生产率显著提升，助力我国经济高质量发展，下一步还需要从顶层制度规划、强化数据利用与保护机制、完善科技创新体制、夯实数字基础设施建设、加快人才引育等方面，有针对性地完善政策措施。

近年来，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术快速发展，数字经济成为引领全球经济社会变革、推动我国经济高质量发展的重要引擎。党的十九届四中全会首次将数据作为生产要素，十九届五中全会提出“发展数字经济”“推动数字经济和实体经济深度融合”，2021年《政府工作报告》明确“打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型”，“十四五”规划纲要也对“加快数字化发展，建设数字中国”进行了全面部署。发展数字经济的根本目的是显著提升全要素生产率，当前应深刻认识发展数字经济的重大意义，特别是要科学界定数字经济发展的内涵框架，并在此基础上合理规划发展路径、安排政策实施，针对性解决当前存在的主要问题、扫清发展障碍。

科学界定数字经济发展的内涵框架

当前结合中国实际，科学界定并准确把握数字经济发展的内涵，对指导实践具有关键作用。

笔者认为，中国数字经济发展是将数据作为核心生产要素和数字科技共同推动数据价值化的过程。……