数据赋能首先需要把数据变成知识形成行业洞见，最后基于洞见来指导决策及行动，完成价值的实现。目前，数据依然是有边界的，有国界的，这在一定程度上决定着大数据市场的走势，在保护隐私和保护数据安全的前提下，开放更多的能够开放的非隐私数据至关重要。

十年前，有人戏说，“或许在未来，人们见面可能不是问你有多少资金，而是问你有多少数据;对于一家公司竞争力的评判，或许不仅仅是问技术水平如何，还会问公司有多少数据”。现在，这样的“戏说”成真，人类进入数据经济时代，数据的重要性已毋庸置疑，数据成为与土地、劳动力、资本、技术等一样重要的新型生产要素，正在各个领域发挥着倍增器的作用。在数字经济时代，怎样布局才能把数据变成真正的财富，变成生产力？又怎样做才能避免数据带来的种种挑战？

数据的本质与特性

人类发展的历史，正是一个数据不断产生和积累的过程，某种意义上看数据的规模是与人类文明的发展程度和经济的发达程度成正比的。经济系统甚至可以被看作是数据处理系统，任何实体的价值都取决于其对数据处理的贡献。

那么，数据到底是什么？答案是對客观事物的性质、状态以及相互关系等进行记载的物理符号或这些物理符号的组合。它既可以是连续的值，比如声音、图像，称为模拟数据;也可以是离散的，如符号、文字，称为数字数据。

从最开始的堆积石块木棍或摆弄指趾记数，到使用结绳和契刻，再到今天的用激光干涉法捕捉引力波，人类对于数据获取手段越来越丰富，所积累的数据也越来越多。……