张晓燕

中国资本市场经过30年突破式、跨越式的发展，已成为全球规模排名第二的资本市场，也是全球规模最大、最富有活力和最具吸引力的新兴资本市场。深化资本市场的市场化、法治化、国际化改革，完善资本市场基础制度体系，能够助力资本市场高质量发展，为资本市场发挥财富管理、资金融通、资源配置等功能，推动实体经济发展，护航中国经济持续增长提供保障。

股票发行注册制改革是资本市场进行市场化改革的重要着力点，能够帮助优秀企业拓宽融资渠道、增加融资便利性和提高直接融资比重，更好地服务实体经济发展，推动资本市场高质量发展。目前，我国已在科创板和创业板开启注册制改革试点，未来股票发行注册制会推进至主板和中小板等板块，实现注册制改革在资本市场的全覆盖。注册制的顺利实施离不开退市制度、信息披露制度、交易制度及监管體制等配套制度的完善。退市制度对于提高上市公司质量、改善资本市场环境、加速优胜劣汰、形成“有进有出”的良性循环等方面具有积极意义。

随着注册制改革的逐步全面推行，在放宽前端准入的同时，应加强后端的监管执法力度，资本市场应进行法治化改革、加强证券执法力度，以保障资本市场的平稳健康发展。2021年7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，明确将“建制度、不干预、零容忍”九字方针作为证券执法的指导思想，对完善证券执法体系、增强证券执法力度、加强跨境监管执法协作、夯实资本市场诚信基础、保护投资者合法权益、推动形成崇法守信的良好资本市场生态等作出重要部署。……