陈澍欣

摘要 耕地是最为宝贵的自然资源，事关粮食安全民生大计。随着粮食安全问题备受国人关注，党中央、国务院对耕地保护工作、粮食安全问题给予了前所未有的重视，如何进一步加强耕地保护，改进占补平衡，是促进经济社会持续健康发展的当务之急。在此背景下，针对耕地保护与占补平衡的现状及对策进行研究。

关键词 耕地保护;耕地占补平衡;粮食安全

中图分类号：F323.211 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2021）05–0159–03

近年来，粮食安全问题备受国人关注，党中央、国务院对耕地保护工作、粮食安全问题给予了前所未有的重视，保障粮食安全，主要保障耕地安全。因此，坚守18亿亩耕地红线在当前和今后相当长时期内将是自然资源管理的重中之重。

福建省素有“八山一水一分田”之称，全省宜耕土地面积占土地总面积的21%，人均耕地面积0.51亩，低于1.3亩/人的全国平均水平。因此，福建省耕地资源匮乏，先天条件不足，未来将面临耕地数量不断减少、质量持续降低、占补平衡难度加大、耕地结构调整等诸多挑战，应该实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，牢牢坚守好耕地保护这条事关国家安全的红线。

1 区域概况

福建省地处东海之滨，位于23° 33'～28°20'N，115°50'～120°40'E之间，背山面海，处于亚热带地区。东北与浙江省毗邻，西北与江西省接界，西南与广东省相连，东南隔台湾海峡与台湾省相望，陆地总面积12.14万km2（未含金门和马祖等岛屿），东西宽540 km，南北约550 km。……