韩欣悦，聂洪涛

（西安财经大学，西安 710061）

人工智能（Artificial Intelligence）的概念提出至今，其在制造、医疗、交通、服务等领域的应用迅速发展，正深刻改变着人类社会的经济形态、生产生活方式和法律结构。然而，人工智能时代是知识革命的时代，也是风险剧增的时代，人工智能时代的风险既表现为技术性风险，也表现为制度性风险，且这种风险未来会超越国界，没有社会文化、地理区域的限制。现有法律体系能否应对人工智能带来的新风险和不确定性，调和智能算法所引起的冲突与矛盾，在智能时代继续维持秩序与变革、安全与创新之间的平衡？科技创新是时代大势和国际潮流，法律工作者需要思考，如何以法律规范消解技术风险，促进科技创新和产业发展。对此，我们不仅需要科学的智慧，更需要制度的理性，在新一批人工智能技术开始大量应用之前，法律领域反省性的修改和根本性的变革正在逐步浮现。在人工智能技术健康有序发展的基础上探讨构建相关法律风险防控和责任分担机制将是新时代的一个重要法律课题。

一、问题缘起：人工智能的全球发展趋势与布局

人工智能作为智能产业发展的核心，是其他智能科技产品发展的基础，近年来，国内外科技创新企业纷纷开展人工智能产业链布局，许多应用成果相继落地。当前，人们对人工智能的关注度与日俱增，大量数据、资本和人才的汇集驱动AI技术研究不断向前推进。

图1 人工智能技术热点领域分布图