黄翠娴

摘 要：对当地人民政府来说，适度的举债会有助于促进和支持地方社会主义市场经济和社会发展、增强当地公共服务能力等，对完善地方民生事业工作具有十分重要的指导意义。因为地方政府性债务而形成的大量优质资本所获得的固定资产相对比较显著，但由于诸多因素造成的影响，我国某些地方政府性债务地风险也对当地经济与金融行业产生了较大的影响与威胁。因此，必须及时地采取措施把债务风险有效地控制在一定的范围以内，在能够充分发挥其他地方政府性的债务资源优势的前提下，尽可能地规避其风险，以有效地促进其他地方的经济与社会健康快速发展。

关键词：地方政府;债务;风险

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.037

1 我国地方政府性债务风险概述

1.1 地方政府性债务的概念和作用

地方政府债务是指地方政府（包括政府部门和机构、捐赠人、公用事业公司、政府融资平台公司等）对公益项目直接借款、违约或提供担保、回购信贷支持形式的债务，主要分为三部分：政府债务包括对地方政府的债务负责、对债务的债务承担担保责任等，特别是对地方融资平台上的企业的债务承担担保责任。

地方政府债务是指由政府直接承担的债务，比如地方政府的债券等，直接由中央财政资金进行偿还的债务;地方政府承担担保债务主要是泛指债权人对地方政府（其中包括各级政府机关和组织）所提供的直接或间接的担保却因为种种原因无法得到偿还，政府应承担的连带性偿还责任。……