温强 李星然

摘 要： 1950年尼泊尔革命前后，美国逐步确立起对尼泊尔民主植入政策，借此推动其民主改革西式化。为引导1959年赢得尼泊尔首次普选的大会党选择西方民主制、亲美并反制中苏，美国主动提升美尼交往层级，全方位协助尼泊尔新政府巩固执政地位。1960年底马亨德拉国王解散内阁和议会，尼泊尔国内出现政治危机。美国提议其与大会党和解，重启民主改革，但国王却建立起具有本国特色的评议会体制，开启符合本国国情的民主改革之路。出于南亚遏制战略的客观需要与顾及美印关系的主观考量，美国不得不搁置西化尼泊尔的目标。尽管美国高层外交搭台、援助做饵，但因不适用于对象国的客观条件及与之相关的地缘环境，对尼泊尔民主植入时常面临作用极其有限的结构性困境，这一政策的最终破产在所难免。

关键词： 美国;民主植入政策;尼泊尔革命;尼泊尔民主改革;遏制战略

尼泊尔地处中印之间，战略地位特殊且敏感。随着中国革命在大陆取得全面胜利，美国开始关注尼泊尔的政局走向，希望引导它选择西式民主来实现国家稳定，助力美国全球遏制战略。然而，在一系列政治博弈和民主改革试验后，马亨德拉（Mahendra Bir Bikram Shah）国王最终改行具有本国特色的评议会体制（Panchayat）。为防止其倒向中苏，美国不得不搁置对尼泊尔民主植入政策，接受尼泊尔自主选择的民主改革道路。围绕冷战时期美国对尼政策，学界主要考察其长时段特点，同时就对尼泊尔援助个案效果与其他大国的对外援助案例展开比较，① 少有著述涉及美国对尼泊尔民主植入领域，并与尼泊尔民主改革进程结合起来加以分析。……