葛建平 谢锐清

2015年6月，针对教育部直属高校所属企业存在的管理问题，教育部印发《关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》，要求高校依法依规管理企业国有资产。2018年5月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《高等学校所属企业体制改革的指导意见》，要求高等学校所属企业体制改革要坚持国有资产管理体制改革方向，尊重教育规律和市场经济规律，对高等学校所属企业进行全面清理规范，理清产权和责任关系，分类实施改革，促进高等学校集中精力办学，实现内涵式发展。在校企改革背景下，高校校办企业的党建工作面临新的要求和挑战，必须与时代脉搏相呼应，既要加强党对企业的全面领导，又要促进企业高质量发展，从而促进高校内涵式发展。

一、高校校办企业的主要特征及

党建工作面临的新形势

高校校办企业具有鲜明的国有属性，即政治性。高校校办企业本质上属于国有企业，具有鲜明的政治性。我国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义制度的经济基础。《中华人民共和国宪法》第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”“国有”属性决定了其超越一般企业的范畴，在实质上作为政府职能的某种延伸，必须向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施、前瞻性战略性产业集中。……