周德文

十九届五中全会公报提到一大方向是坚持把经济着力点放在实体经济上，提高经济质量和核心竞争力。全会提出，“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。”

格外强调“实体经济”，意义特殊。“十三五”规划中，对于实体经济的表述还是，“夯实实体经济根基”。从“夯实”到“着力”，分量越来越重。

7批28项优惠力度大的减税降费措施 扶持实体经济

2020年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度。2020年大规模减税降费政策，对支持疫情防控、帮助企业渡过难关、促进经济恢复增长发挥了重要作用。

2020年5月22日，十三届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强表示，加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。2020年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到2020年年底。……