贺俊

中美贸易摩擦、中国要素成本上升、疫情等因素综合作用，将加速改变“以中国为中心”的全球供应链体系，推动全球供应链朝着多元化和分散化的方向发展。面对全球供应链调整的挑战，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，一方面要提升我国产业链现代化水平，确保产业链的自主可控和安全高效，另一方面要构筑互利共赢的全球产业链、供应链合作体系。为此，未来我国应以“融入本地化”为战略主线，主动顺应全球供应链本地化和多元化的要求，确保中国制造业在全球供应链调整过程中损失最小。

一、“以中国为中心”的全球供应链将加速调整

伴随着中国作为全球制造业中心的崛起，过去20年里，全球供应链布局整体上呈现向中国集中的趋势，即形成了“以中国为中心的全球供应链”体系。虽然美国主导着全球创新体系，但不可否认，全球制造体系的中心却在中国。加入WTO以来，中国在全球供应链体系中的主导地位逐步形成并不断强化，而且呈现出中国对全球供应链的依赖度不断下降，而全球供应链对中国供应链的依赖度逐步上升的趋势。2003年至2018年期间，中国中间品、资本品和消费品出口额占全球同类商品出口比重分别上升7.1、15.2和7.6个百分点；从中国进出口商品结构来看，2003年至2018年期间，中国中间品和资本品进出口额合计占进出口总额的比重下降了2.7个百分点，出口额比重则上升了13个百分点。……