欧美强 范华亮

〔摘要〕涉农社区是我国城镇化进程中出现的一种新型社区组织。通过将涉农社区纳入市政总体规划和管理，实现了村民由分散到集中的居住、从村民到市民的转变。但当前涉农涉区还存在公共服务和社会管理配置滞后、治理总体能力和水平有待提高、不可持续和影响社会稳定的因素等问题。对此，必须坚持组织体系社区化、生活方式城市化、社区治理现代化的发展和建设思路，不断创新社区管理体制与机制，提升公共服务和社会管理设施标准，加强治理体系和治理能力现代化建设，实现涉农社区从农村组织样态向城市组织样态、从农村生活向城市生活、从农村管理向城市治理的转型发展，才能提高社区居民的获得感、幸福感、安全感。

〔关键词〕城镇化；涉农社区；城市社区；转型发展

〔中图分类号〕D669〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2021）01-0047-05

涉农社区是我国城镇化进程中出现的一种新型社区组织。实现涉农社区向城市社区的转型发展，是城镇化进程中城市管理与发展面临的新课题。加强对涉农社区转型发展的研究，不仅可以在理论上加深对我国城市化进程的认识与理解，而且在实践中有助于指导城乡社区治理体系和治理能力现代化建设，从而不断保障和改善民生，提高涉农社区居民的获得感、幸福感和安全感。

一、城镇化与涉农社区

改革开放以来，我国经济社会发展迅速，以工业化、信息化、城镇化、农业现代化为表征的现代化快速推进，城镇化成了我国经济社会发展的客观趋势，国家也制定了相应发展规划，在大力推进城乡统筹和城乡经济一体化发展战略的同时，一个个涉农社区也随之在城乡接合部出现。……