摘要：随着农业保险政策深入推进，中国农业保险覆盖面不断扩大，中国农业保险政策提升农业抗灾减灾能力、促进农户增收、维护国家粮食安全等方面发挥了重要作用，但是政策性农业保险在发展中面临着困境。本文阐述了政策性农业保险的发展现状，分析现阶段我国政策性农业保险存在的问题及其原因，最后提出了对我国政策性农业保险的建议和未来展望。

关键词：政策性农业保险;困境;理论分析

一、我国政策性农业保险的发展历程及现状

（一）我国政策性保险的发展历程

1954年，为配合农业合作化，“人保公司”决定重点恢复办理农村保险业务，自此，农业保险得以起步和发展。1958年至1981年，农业保险陷入了停滞阶段。1984年，中央再次提出对农业保险“要不断摸索经验，因地制宜地逐步扩大试点范围”。2004年，中央一号文件明确指出“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴。“同年，中国保监会在部分省市区正式启动政策性农业保险试点。至今，我国的政策性农业保险的试点工作仍在不断地进行中。

（二）我国政策性保险的发展现状

1.我国政策性农业保险规模不断扩大，保障能力不断增强

目前，我国农业保险制度采取的是政府和市场共同合作建立的模式，即由中央财政保证保费补贴，政府支持，保险公司为主进行经营的模式。2017年，我国农业保险保费收入479亿元，较2007年增长近9倍。……