摘要：自互联网出现到进入发展加速期，其便捷、即时和易获得性等特征曾使学者和专家们对其弥合“数字鸿沟”的能力寄予厚望，期待信息资源能在不同社会领域和阶层中得到均衡分配，最终打破信息资源壁垒，消除“数字鸿沟”。信息技术发展至今几十年，“数字鸿沟”在各方主体的努力下逐渐弥合，期盼中的信息平权有望在未来实现。超脱数字技术的使用差距这一因素，我们更加需要超越技术维度的测量尺度，开始着眼于更加广阔的领域，多层次多角度地探寻产生“数字鸿沟”的真正原因，并致力于弥合“数字鸿沟”。

关键词：“数字鸿沟”；非网民群体；弥合

中图分类号：F49 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）14-0082-03

一、绪论

20世纪90年代以来，互联网和信息通信技术在中国迅速发展。信息通信技术带来巨大的数字红利，使话语权逐渐被下放至公众群体，于民众来说，信息获取逐渐平权化，网络上几乎可以获得任何需要的信息。伴随数字化进程的不断加快，民众生活的极大部分被数据占领，我们在日常生活中享有的众多服务也被数据化。但数字化在带来机遇的同时也为社会带来了不小的挑战，一方面社会提供的数据服务不断增加，另一方面非数字用户群体与数字用户群体的差距不断扩大，非数字用户群体面临被边缘化的风险，这些人群往往被排斥在日益崛起的数字经济外，“数字鸿沟”对他们社会生活的基本权利产生消极影响。

二、“数字鸿沟”：从“接入沟”到“使用沟”