王珏 张泽群

摘要：随着我国经济社会发展和行政体制改革步伐的不断加快，民众的公民意识和民主观念不断增强，特别是新型冠状病毒肺炎疫情等公共危机事件的发生，对政府公信力提出了更高要求。调查数据显示，我国当前政府公信力水平呈现出府际差异化的特征，民众对于各级地方政府间、同级城乡政府间的政府公信力评价不一，呈现出“央强地弱，乡强城弱”的变化特点。把握府际差异的具体变化特征，全面有效提升政府公信力水平，是建立责任政府的基本要求，也是营造善治生态的不懈追求。

关键词：政府公信力；府际差异化；职业道德；伦理效能；伦理形象

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）05-0115-02

基金项目：国家社会科学基金重大项目“改革开放四十年中国伦理道德数据库建设研究”（项目编号：18ZDA022）；江苏省“公民道德与社会风尚‘2011’协同创新中心”和江苏省道德发展智库成果；国家级大学生创新创业训练项目“青年信仰形塑的跨时代比较分析”（项目编号：202010286082）。

一、问题的提出

改革开放以来，中国社会发展呈现开放向好走势，行政体制和管理机制发生深刻变革，民众的思想观念和生活方式日益多元，公民意识与民主法治观念逐渐增强，社会生活中公众参与不断增多，民众利益诉求的表达需求和渠道持续丰富，这对转变政府工作职能和塑造良好政府形象都提出了更高的要求。

新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，我国国家治理体系和治理能力经受着前所未有的多重考验，同时对政府公信力水平也产生了巨大挑战。……