李丹

摘要：目前，建筑行业愈加成熟，已经逐步形成了一個完整、系统的行业体系，有力推动了建筑行业的可持续发展。毫无疑问，建筑行业与我们的日常生活紧密相连，行业发展良好与否对于建筑工程质量的保障有重大益处。全过程造价的提出有效地提升了工程造价的效率，对于建筑单位提高工程效益、最大化利用工程投资有非常大的帮助。

关键词：土建工程;造价全过程;问题;对策

1土建工程造价全过程控制的常见问题

1.1缺乏前期工程造价管理和控制

施工监理要控制整个工程建设过程，而不仅仅是在施工阶段控制成本。许多工程技术人员只在施工阶段进行管理，忽略了项目前期费用的管理。项目前期费用的管理和预算直接关系到项目的成败。在工程建设过程中，忽视早期的成本管理，容易增加工程造价，不利于企业提高经济效益。

1.2施工阶段的问题

在具体的施工应用中，由于施工人员的施工操作存在问题，或是工程建设与设计图纸的要求不相符，工程就会出现返工重建的情况，浪费的建材资源及延长的施工工期都会使建筑企业承受经济损失。在实际的施工过程中，还可能面临人为因素造成的材料浪费，如建筑企业负责采购的工作人员对建材的质量、价位、用量方面的掌控力度不足，或是存在贪污腐败、偷工减料的问题，不仅影响工程质量，而且会使核算严重超出预算，导致工程造价管理出现失控的局面。

1.3竣工阶段的问题

竣工阶段的结算是土建工程项目最后的成本控制阶段，建筑企业不仅要对工程的施工质量进行检查，而且要对工程建设全周期的成本应用进行复核。许多建筑企业只重视对工程质量的审查，却忽视了对全过程工程造价的复核工作，使工程账面记录的信息与实际的账单不符，对成本资金的流向、使用情况，并不能做出准确地判断，则土建工程的全过程造价控制就等于是纸上谈兵，无法发挥其应有的作用。而且一些施工企业出于对自身利益的考虑，也可能存在谎报账单等不良情况，对有关部门核算造价成本的工作带来了较大的困难。

2土建工程造价全过程控制的应用思路

（1）设计阶段的工程造价控制。重点在于保证造价控制方案的灵活性，后续实际施工必然会对最初的方案造成一定的改变，设计者采用的限额设计概念就要具备一定的灵活性，具备一定的增长空间。

（2）施工阶段的造价控制。要以施工图纸的预算为主进行全面控制，工程限价的编制也要根据实际的工程建设情况，注意复核的工程量，確认招标项目没有缺漏，相关工程建设量符合图纸内容，建筑企业可以对现场进行必要的考察，熟悉施工图纸与施工条件，估计可能发生的变更情况，确保建设工程招投标的透明度。公开中标后，建筑企业在签订承包合同时，要对每一个事项进行检查，防止因其他事项而造成的工期延误。

（3）竣工期间的工程造价控制。建筑企业可以按照规定的编制竣工预算来调整计算的内容，根据公式可以明确地计算出整个项目的实际费用，在施工中最大限度地节约建筑材料，降低企业施工承担的成本，企业要注重对施工资料的归纳和整理，以便于决策阶段符合相关成本资料。

（4）其他方面的控制。关于土建工程变更及签证索偿等方面的控制，需要建筑企业在施工图纸设计过程中加强对施工环境的勘测，提升施工图纸的深度，尽可能符合工程实际。如果必须变更施工内容，则建筑企业要严格审批变更程序，以监理工作为中心，控制工程的变动次数和成本金额，通过业主索赔来减少承担的项目投资费用，同时也能挽回业主方的一些经济损失。业主方要与土建工程师、造价工程师相互配合，对施工现场可能发生的不可预见的事故进行正确规避，从而降低工程索赔的概率。

3土建工程造价全过程控制的优化对策

3.1决策阶段的工程造价控制

建设项目的成本控制应贯穿于整个实施过程。项目决策阶段的成本管理应提出项目建议书，对建设项目进行可行性评价。项目准备阶段应编制项目预算和总投资预算，这是对建设项目进行成本控制的关键。因此，在工程建设决策阶段应加强成本控制，在工程建设实际过程中应严格实行问责制，为了严格控制工程造价，相关部门还应分析建筑市场的整体环境，配置监控组，规避投资风险。此外，还要注重对工程实际地质条件、水能利用等外部因素的深入分析，保证工程建设总预算更具合理性和代表性，在工程选择上应保证工程实际价值具有一定的市场竞争力。

3.2科学合理参与工程设计

在设计方案阶段，要保证其科学合理，并进行成本控制。工程投资决策首先是对工程的全面控制，其次才是对成本的控制。工程设计对项目总成本的影响高达70%，选择专业、有经验的工程设计者，可以保证良好的项目成本控制效果。另外，长、短期的成本管理制度，以及施工单位积极参与工程设计，能防止设计过程中的投资越界。

3.3施工阶段的优化对策

施工阶段的成本造价控制应以成本合同为基础，建筑企业应对工程造价的内容进行合理的分解，严格控制对各个阶段项目造价的管理力度，保证资金的流向合理，相关建设资源要充足，但要减少浪费的情况。建筑企业可以从各个备选方案中进行比对分析，从中选出技术与经济最合理的方案。另外，建筑企业应重视监理人员的业务素养培训。为提升企业内部监理人员的专业水平，可以定期组织人员培训，使监理人员在工程造价控制工作中可以发挥更大的作用。企业需要建立完善的工程变更审批制度，对土建工程建设中出现的变更情况，要注重资料的填写，成本管理中心要与其他部门共同跟进土建工程的施工，对各个环节的成本进行有效控制，要明确各个部门负责的施工任务，针对不同的施工环节制定成本控制计划，与其他部门建立良好的合作关系。

3.4竣工阶段的优化对策

竣工阶段的成本控制要由中心部门负责进行核查，根据土建工程的实际施工情况，对工程价款进行相应的调整，确认项目各参与方的利益没有受损。建筑企业要建立完善的金融审核制度，严格遵循相关制度规定，对设计规范进行审查，注意隐蔽工程的施工质量和成本消耗，切实保障建工程造价全过程控制工作的依据。企业要对土建工程的各个项目资金使用情况进行系统审核，将其汇总制作成报表，竣工阶段的各个资料都需要区域负责人及具体负责人的签名盖章，经过监理部门审批后方可作为结算依据，工作人员要合理保存相关资料，对以后的相关工作提供基础证据。另外，工作人员要将项目规划及实际情况进行对比，查看其中的差异，分析企业在本项目工程中出现的不足，可以为企业的成本控制工作积累丰富的经验，便于企业在日后的土建工程造价全过程控制中更好地改善工作中的不足，加强成本控制的力度。

4结语

近年来，建筑企业要想在激烈的市场环境中获得长远的发展机遇，就要在管理工作中不断地寻求创新和突破。做好土建工程造价全过程控制工作，可以为企业节省一定的成本资金，提升企业资金周转率，帮助企业增强自身的竞争实力。在现代工程造价全过程管理工作中，企业要遵循一定的成本造价控制原则，立足于实践基础，寻找问题的根源，制定科学合理的解决策略，处理土建工程施工中存在的问题，才能顺利完成土建工程施工建设。

参考文献：

[1]张苗.土建工程造价全过程控制的问题及对策[J].住宅与房地产，2020（24）.

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