高一庆

摘要：随着国民经济的快速发展，公路建设项目越来越多。公路建设的质量对公路交通的舒适性和安全性有着重要的影响。随着社会的发展，公路工程质量监督工作越来越突出，加强工程项目管理势在必行。

关键词：公路工程监理;工程项目管理;研究;分析

1公路工程监理与项目管理

公路工程监理包括社会监督和企业自我管理，项目企业自主管理主要是指通过授权实施项目管理活动社会监督主要是指监理单位通过社会招标的方式被授权对公路工程实施的监督活动。公路工程监理主要是指监理单位依据合同，依法对施工过程进行严格监理。因此，公路工程监理主要是指对公路工程建设过程进行监督管理的具体行为，通过法律、法规、规章、合同等确定工程监理的责任、权利和义务。通过工程监理，保证公路工程的规范运作，提高公路工程建设水平。工程项目管理包括决策阶段和施工阶段。在决策阶段，工程项目管理企业接受建设单位的授权，严格按照合同规定编制项目可行性报告，设计具体的施工方案流程。在施工阶段，项目管理人员将完善项目管理服务贯穿于从工程招投标到竣工验收的全过程，全面分析公路运输工程施工进度、质量和成本。

2工程监理与项目管理的关系

在公路建设过程中，工程监理与项目管理有着显著的区别。首先，从工作范围上看，工程监理工作主要针对工程建设的各个阶段进行分工，并根据施工情况进行管理。但是，项目管理工作需要贯穿整个项目建设过程，这说明项目管理工作的范围比较广。其次，从工作内容上看，项目管理工作包括投资、质量和工程进度，而工程监理工作主要控制工程建设的进度和质量，其中投资控制，可以由业主本人或委托实施。最后，从二者与业主的关系来看，公路项目管理主要代表业主的综合利益，在工程监理工作中可以发挥“助手”和“顾问”的重要作用，工程监理工作与建设单位的关系是委托与委托的关系，可以看作是独立的第三方。另外，工程监理与项目管理之间有着非常密切的关系，具体表现在以下几个方面。第一个方面是时间。在项目管理中，时间是一个非常重要的因素。工作人员不仅需要控制整个工程的进度，而且可以根据施工计划在时间范围内合理安排工程的工期，从而降低公路工程的成本。第二个方面是成本控制。公路工程管理需要制定一个好的控制方案，如制定合理的施工计划、实施成本考核和成本预算控制等，在成本控制方面，监理人要根据计划投资和实际投资，找出成本控制的方法，从而使公路建设项目实现节约成本的目标。

3工程监理和项目管理中存在的问题

目前工程监理中存在的问题主要表现在以下几个方面：一是主要表现为技术问题，随着公路建设需求的增加，对工程监理技术的需求也在不断扩大，而监理技术的强弱直接影响到整个工程的质量、工期和造价。监理工作的质量，在一定程度上还取决于监理人员的水平和整体素质的高低，取决于整个监理过程的规模和规章制度是否适应市场经济建设的需要，工程监理过程是否符合法律和组织管理方法。其次，除了技术层面和监管水平外，金融部门对监管业务的管理也存在不足。在管理过程中，金融部门过于注重经济效益，忽视了监管工作水平的提高，不投入更多资金培养和管理监管人员，会导致监管水平和质量低下。最后，项目单位与监理部门之间存在一些问题，这种管理问题往往会直接导致项目监理人员对工程的整体质量以及工程的整体进度都会产生很大的影响，因此，监理人员对整个工程和业务工作会受到各种限制，使监理无法优化发展。工程管理中存在的问题是工程管理过程中没有明确的责任制，一些部门缺乏管理，如缺乏对成本和质量的控制和管理。其次，项目管理过程中不同部门之间缺乏沟通，导致冲突和分歧。

4公路工程监理与项目管理一体化战略

4.1公路工程监理与项目管理的协调

道路交通行业的发展为公路工程监理工作提供了巨大的发展空间，公路监理需要提升自身素质，做好项目管理中的工程监理工作，加强监理工作中的每一个细节，弘扬监理理念，配合好项目管理，项目还需要积极与项目监理保持密切联系和沟通，了解彼此工作的内容、过程和专业化，并尽量在各自工作领域内同时配合其他工作，避免工作中的冲突，保证工作的顺利进行，并建立完善的信息资料，供优秀经验分享，同时也要不断学习其他合作的好榜样，双方要确保整个工程的质量和安全。

4.2建立管理制度，取得经营权

随着社会的不断发展，政府公路部门的职能得到了进一步加强，并取得了一定的进展。但是，对于一些规章制度的制定，或者从不同的立场对工程项目管理进行分析，这也造成了监理企业无法控制和管理的一些内容。这说明应根据工程的具体情况构建合理的制度，使监理企业获得相应的权威和生存空间，使监理企业更好地完成监理工作任务，为公路工程施工质量提供更好的保证。

4.3推进项目管理

隨着社会的发展，公路建设的速度和公路发展的前景十分广阔，这也决定了工程监理的发展前景，国家对公路建设的质量管理也提出了更高的要求和策略。比如，为了提高工程质量，可以引进一些新技术、新设备，加强监理工作中的技术探索，在一定程度上创新监理工作模式。二是促进了监理工作与项目管理的良好结合，通过对项目的全面管理，达到了规范要求，在整个项目监理过程中具有相当重要的地位，因此，监理工程的发展在一定程度上也使得项目管理同步发展。最后，为了促进工程质量建设，工程项目管理也需要积极调动力量。比如在加强人才建设方面，不仅要引进优秀人才，还要培养和锻炼人才，同时要加强与其他企业的合作与交流，促进取长补短的发展。

4.4宏观调控管理，严格现场监督

从整个公路工程入手，结合工程实际，针对工程规模，制定相应的管理措施，严格监督公路施工现场采用的各项技术指标，保证施工技术的应用都符合公路工程的具体情况，只有这样才能保证公路工程的最终质量能够达到预期的标准。在监理过程中，必须严格按照相应的标准进行现场控制，因为监理工作不仅体现了施工中应用的新技术，还涉及到施工中使用的材料、工程的施工周期等，在保证公路工程整体质量满足使用要求的基础上，按合同工期完成工程，减少工期延误，进一步提高工程经济效益。

4.5加强合同控制，统一施工目标

（1）建立科学规范的合同管理体系，企业应设置相应的合同管理岗位，明确分工，使每个员工在各自的岗位上发挥相应的作用;同时，要有专人对合同进行管理，跟踪合同履行情况，对重大偏差要及时纠正，以达到最佳的管理效果。（2）细化合同管理制度的主要内容，对合同管理过程中涉及的内容建立相应的规章制度，确保合同管理工作有章可循，合理运用信息化手段;完成合同执行的科学管理。同时，还应对合同进行审查，对合同执行情况进行跟踪，把握履约风险。（3）明确合同各条款的内容，在合同中明确公路工程建设过程中可能出现的各种索赔，避免出现问题时索赔“扯皮”现象;影响施工进度，给监理工作带来新的困难。通过加强合同管理和控制，协调统一施工目标，实现公路工程的合理管理和监理，提高公路工程的整体施工质量。

5结论

在公路工程建设的全过程中，工程监理与项目管理的有效结合，可以实现工程造价、进度和质量的共同进步，从而为整个工程的顺利进行创造有利条件。由此可见，公路工程监理和项目管理都是工程项目的重要组成部分。只有实现两者的完美融合，才能根据其差异和联系，制定管理措施，促进公路工程监理与项目管理的协调发展，为公路工程的持续稳定发展打下基础。

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