吕勇胜

摘要：各行各业的发展都要求企业提升自身的项目管理能力，全面预算工作的开展是否科学，它的现实效果将对企业项目的质量产生重大影响，与企业的发展息息相关。尤其对于建筑施工企业而言，提升全面预算水平极为重要，然而在现实运作过程中还是会有一些缺陷和不足之处，影响了企业管理的整体水平。因此，在实际工作中，要实事求是，根据公司的具体情况展开全面预算工作。

关键词：建筑施工;全面预算管理;措施

1建筑施工企业全面预算管理存在的问题

1.1建筑施工企业对全面预算管理的认识不足

许多建筑企业的员工及管理层面的人员存在这样的误区，即认为预算管理是企业财务部门负责的工作，与其他部门无关，预算工作不达标都是财务部门的失误，完全将全面预算和财务预算混淆在了一起，不能够正确理解全面预算工作的地位和重要性。另外，建筑行业中基础工作人员通常都是农民工，综合素质较低，基础管理部门的工作人员一般也都是普通工人出身，这使企业全面预算工作的开展困难重重，导致预算管理工作无法进一步有效实施，从而制约了预算工作在建筑施工企业中的作用发挥。

1.2预算编制不科学

在全面预算实施时，预算编制的规划要与企业具体发展情况相结合。但是现阶段许多建筑公司在确定预算编制的过程中，根本不能结合公司的实际发展状况，制作出企业近两年的发展规划，导致出现了预算编制和企业实际情况不匹配的情况，严重影响了企业的整体发展。就编制方法而言，许多企业都使用增量编制法，也就是根据上一年的具体生产、经营和管理情况，依据一定的增长率对公司的盈利能力和支出收入进行一定程度的调整。这样的编制方法较为单一且根本不能精确掌控企业的实际生产情况，科学性相对不足，无法为企业的发展带来科学指导，与整体的全面预算管理体制也不相匹配，没有将市场变化考虑在内，因此造成预算编制形式化、表面化，无法达到科学预算的目的。

1.3预算考核缺乏专业性

企业的发展目标一般是由公司的高层管理人员决定的，细化的编制预算工作由财务部门具体完成，而其实施情况的评价与考察工作由人力资源部门来完成，这导致工作分散，增加了预算实施的难度，并且许多企业没有相应的预算管理人员，这会给预算的实施和考查带来阻碍。同时，企业不重视考核队伍的作用，奖惩措施也不够完备，导致无法充分调动相关人员的积极性。此外，建筑施工企业的项目大多较为分散，从而对业务交流与数据传达造成严重影响。

2建筑企业实施预算管理的对策

2.1实现企业的预算目标与战略发展目标相融合

目前，很多建筑企业中普遍存在预算目标与战略发展目标不相融的情况，这就使得建筑企业应该充分了解企业所处的内外部环境，并根据自身情况制定科学合理的战略发展目标。建筑企业可以运用SWOT分析、波特五力分析等方法来帮助企业分析所处的内外部环境。例如，建筑企业可以运用SWOT分析方法，分析企业的机遇、挑战、优势、劣势。当前，国内外空气质量下降，建筑企业也应该承担相应的社会责任，严格把控工程建筑的施工时间，加强对环境的保护，缓和对环境的影响。随着我国一带一路、京津冀三地的协同发展等政策的实行，建筑企业应该抓住国家提供的发展机遇，从而发掘企业新的经济增长点。

2.2提升全面预算管理重视程度

首先管理者需要认识到重要性，并在企业里起到带头作用。其次，要让企业所有岗位的人员都要充分、正确的认识全面预算管理的概念，并动员所有人员认真参与预算的工作中。可以加大对员工的培训力度，在企业内部加强宣传全面预算管理，加强企业文化建设，使得全员上下参与，将全面预算管理真正用到企业的各个环节。最后，全面预算管理不能只有财务部门参与，相关业务部门不能单纯为了做预算而做预算。总而言之，推行全面预算管理的首要任务是要提升全面预算管理的重视程度。

2.3重视经营计划编制

如何让编制完成的预算可以在日常经营中落地推行，如何避免财務预算不与业务预算脱节，企业可以编制经营计划。编制经营计划，通常首先要从外部对企业所处的行业进行充分了解，分析同行业竞争对手，分析供应商和客户，分析行业内的潜在竞争者，同时从企业内部分析不足之处和所欠缺的资源，并思考如何才能弥补不足。然后依据企业制定的发展战略，对未来一年或三至五年的企业发展方向设立目标，编制企业经营计划。之后，企业依据经营计划，要求各部门编制各自的经营预算，最终汇总成企业全盘的预算财务报表。全面预算以经营计划为出发点，更贴合企业实际的经营发展。

2.4精细化预算编制

目前，我国建筑企业可以对预算的编制更精细化，这样可以避免预算编制流程单一。对于施工项目，预算编制方法可以是动态的;对于管理部门，预算编制方法可以是静态的。在建筑企业中标后，工程部门编制项目成本预算可以依据中标后的施工图、各种人力、物力、材料的施工组织设计方案等。另外，建筑企业可运用滚动预算、弹性预算等编制方法，施工现场设计如果有变更，就适时调整项目的成本预算，以此来更贴合预算。

2.5制定合理有效的考核制度

基于员工对全面预算管理有了一定的认知后，还需要重视对全面预算执行工作的考核。各个部门可以制定合理有效的考核激励机制，标准化、量化考核的评价;每位员工落实各自的责任目标，可以将个人经济效益考核与企业全面预算管理的成效挂钩，通过绩效考核实现企业与个人的双赢;建筑企业还可以依据自身的经营特点，制定科学合理的考核指标，通过运用考评手段，例如KPI 、平衡计分卡等，建立有效的激励机制，以此改进企业内部的预算考核机制。

2.6加强对预算管理执行过程的监控和执行反馈

为了全面预算管理更好的实行，还应事后加强对预算管理的执行监控和反馈。建筑企业应全员加强预算执行意识，并刚性监控预算。对于预算执行过程中与预算指标偏差过大的项目，要及时发现并反馈。例如：加强管控企业员工的福利、差旅费、办公费、业务招待费等。另外，建筑企业还应构建预算反馈机制，在执行反馈过程中，可以及时发现管理漏洞，在预算监管考核职能之外，帮助企业分析经营的实际情况，及时作出相应的策略。最后，通过强化执行与反馈，可以帮助企业向既定目标发展。

2.7加强预算执行的进度管理

建筑施工企业在执行全面预算管理目标的过程中，还必须要加强全面预算管理的进度管理。通过动态化的监督管理措施使得全面预算管理中的事件中控制水平得到有效提升，建筑施工企业相关管理人员要逐步构建完善的激励惩处制度，通过科学的绩效考核制度、绩效标准来规范建筑施工企业的工作行为，激励企业员工工作的积极性，要充分发挥建筑施工企业共同管理机制的作用，以建筑施工企业的各个部门为单位通过采取有效措施来提升各个部门员工工作的积极性与创造性，确保各项全面预算管理的监督管理到位并通过有效的全面预算管理奖励与处罚措施，从而使得全面预算管理的合理性、科学性得到落实。

结束语：

对于建筑施工企业而言，开展全面预算管理是保障企业持续、健康发展的重要措施，所以在施工过程中建筑施工企业必须做好预算编制工作、提高预算编制工作质量等一系列环节的工作。为了进一步使全面预算管理发挥其真实的作用以及价值，就必须使建筑施工企业上上下下工作人员意识到全面预算管理的重要性、深入贯彻全面预算管理理念，提高其在建筑施工企业之中的影响力和重要性。

参考文献：

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[2]刘建锐.浅谈建筑施工企业全面预算管理存在的问题及解决方法[J].财经界（学术版），2019（22）：26-27.

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