张奕泓

一、概述

（一）疫情影响下我国以及广州的各项民生、经济数据

从宏观经济形势来看，需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击，短期失业上升和物价上涨。国家统计局数据显示，今年1—2月反映投资、消费、工业运行状况的三大重要指标，全部创下了两位数以上的降幅。消费方面，1-2月份，社会消费品零售总额52130亿元，同比下降20.5%;工业方面，规模以上工业增加值同比下降13.5%;出口方面，1-2月份，出口20406亿元，下降15.9%;进口20832亿元，下降2.4%[1];就业方面，调查失业率有所上升，1-2月份，全国城镇新增就业108万人。2月份，全国城镇调查失业率为6.2%，31个大城市城镇调查失业率为5.7%。[2]

从2月份到4月份，城镇调查失业率基本维持在6%左右，今年4月，社会消费品零售总额更是同比下降了7.5%，其中餐饮下降3.1%，商品销售下降3.6%。

广州作为如今中国发展最好的城市之一，是两万亿GDP的“熟悉面孔”，将第三产业作为发展支柱的城市，疫情冲击带来的影响相比其他“新一线城市”“二三线城市”来说是巨大的。根据统计部门公布的2020年一季度广东省21地市GDP总量，广州市地区生产总值5228.80亿元，同比下降6.8%。具体来看，第一产业增加值为46.58亿元，同比增长2.4%;第二产业增加值为1213.87亿元，同比下降17.5%;第三产业增加值为3968.35亿元，同比下降2.2%。[3]

（二）背景

“在新冠疫情蔓延之际，我们也出台了一些政策，但当时复工复产还在推进当中，复业复市还受阻，一些政策下去，没有...或者说是不可能完全落地，很多人都呆在家里啊，但是在这个过程中，我们也积累了经验，正是根据前期的经验，也是判断当前的形式，我们在政府工作报告当中，推出了一个可以说规模性的政策、举措，应该说是有力度的。……