穆建华 徐继东

摘 要：美国有机农业起步较早、发展迅速，已经成为全球有机农产品第一大消费市场，分析美国有机农业起源、发展、标识管理和财政支持对发展我国有机农业、提高我国农产品质量安全具有重要借鉴意义。

关键词：美国;有机农业;监管经验;财政支持

有机农业是以人类传统的农业形态为基础发展起来的。1840年德国化学家李比希发明了人工合成肥料，同期农药也开始逐渐应用于农业生产，这两项技术的使用显著提高了土地产出效率。但到了20世纪初，化肥和农药对生态系统的负面效应开始显现出来，发达国家开始反思农业生产方式。美国是最早探索有机农业的国家之一，20世纪40年代建立了第一个有机农场。1972年，国际有机农业联盟（IFOAM）在欧洲成立，并迅速发展到100多个国家和地区的800多家成员单位，对全球有机农业的普及起到了积极的推动作用。1990年美国国会通过了《有机农产品生产法案》（OFPA），规范了美国有机农业的发展，美国迅速成为了全球最大的有机食品市场。

1 美国有机农业发展历程及市场规模

有机的标准因国家和地区而异，但它通常指没有人工杀虫剂、基因改造或使用化學肥料的作物及其产品，以及有足够的室外活动时间、有机饲料喂养、不饲喂生长激素的动物产品。近年来，全球有机农业发展迅猛，农场面积以年均超过7%的速度增长，2018年达到7 150万hm2;销售额年均增速超过10%，2018年首次突破1 000亿美元，其中仅美国就占全球总销售额的42%（图1）。……