叶百水

摘    要：促进区域教育治理体系和治理能力现代化是建设教育强国的必然趋势与要求。杭州市拱墅区从满足老百姓对“美好教育”的需求出发，加大教育供给侧和管理侧改革的力度，通过品牌引领、集群发展、第三方评价、精准施策等举措，提升治理效能，促进学校优质发展，逐渐形成了让每一所学校都成为老百姓认可的“家门口的好学校”的拱墅模式。

关键词：治理效能;优质学校;“家门口的好学校”

“十三五”期间，为“打造主城区最好教育，实现‘让每个小区都成为老百姓心目中的学区房’”这一目标要求，杭州市拱墅区教育系统励精图治，以“满足老百姓优质教育需求”为工作导向，趁杭州大城北建设之势而上，大力推进体制机制改革，不断优化学校内涵发展。“拱墅教育金名片”得到了社会认可，逐渐形成了让每一所学校都成为老百姓认可的“家门口的好学校”的拱墅模式。

一、把握大局，分层推进，切实提高供给侧改革效能

对老百姓的优质教育需求而言，所有的教育改革均属于供给侧改革范畴。面对“数量众多的新学校如何办好”“积弱多年的老学校如何提升”，拱墅区积极推进办学体制机制创新，用三“导”厘清脉络，渐次实现“办好老百姓家门口的每一所学校”目标。

（一）需求导向，新学校开办即成为老百姓“家门口的好学校”

“十三五”期间，拱墅区编制了《拱墅区中小学、幼儿园布局专项规划》，出台了《关于进一步加强学校（幼儿园）建设的实施意见》，一是提高了新学校的建设标准，二是领办学校提前介入，使新建学校的概念设计综合了校园特色文化发展需求、今后课程改革的实际需求等因素，使校园功能布局更加现代化（能引领学校发展20年不落伍）。……