摘要：国有企业为提高国有资本的运行和配置效率，通过以国有资产入股的方式与各类企业合资。但在实际操作过程中，国有参股股东由于自身持股比例小或参股企业的管理不善，无法取得参股企业有效的决策信息，或者即使能够提出有效的管理方案而由于决策机制的原因导致对参股企业的管理缺失。如没有规范明晰的参股企业投资决策机制、完善的法人治理结构以及有效的股权管控体系等切实有力的保障措施，国有资产的安全将受到较大威胁，导致参股公司无法健康良性发展，无法实现国有资产的保值增值。本文通过剖析当前国有企业参股股权管理存在的问题，针对性地探究有效的管理对策。

关键字： 国有企业;参股股权;保值增值

近年来，国家多次下发关于深化国有企业改革及加强参股管理的文件，明确国有企业在资产监管上要以管资本为主，凸显了加强国有企业参股股权管理的必要性和重要性。国有企业在当前的市场经济的发展变化中，不断调整以推动国企改革和适应市场发展的需要，参股股权的管理成为国有企业高质量发展的重要一环。

一、国有参股股权的形成

目前，我国国有参股企业股权形成主要源于以下四种方式：

其一是国有企业对于历史形成的非主业投资按照政府监管部门聚焦主业投资的要求，实行逐步退出的策略，但由于某些历史原因，无法全部退出，形成参股股权。

其二是对现有全资或控股公司的改制。……