雷墨

作为美国总统的首次外访，虽然拜登选择的是欧洲，但他外交的优先方向在亚洲。如果再聚焦一点，那就是东北亚，而其中的重点则是日本与韩国。从3月15日美国国防部长奥斯汀与国务卿布林肯抵达东京，到5月21日拜登在白宫送走韩国总统文在寅，短短两个月时间，拜登政府完成了一轮与日韩高层次、高频率的外交互动。至少从美国的意图来说，这样的外交安排，将意味着东北亚变局的前奏。

既然涉及变局，那就得回顾“前局”。拜登入主白宫前，日韩与中国关系的特点都是缓和。2020年9月安倍离任日本首相时，因2010年钓鱼岛撞船事件而跌入谷底的中日关系，已经重回正轨。安倍的继任者菅义伟，起初继承了安倍的对华外交路线。2017年5月就任韩国总统后，文在寅以积极的外交姿态，消除萨德风波对中韩关系的负面影响。虽然日韩之间固有的矛盾未有实质性突破，但东北亚局势的突出特点，是走向缓和与合作。

这样的局面，在拜登就任总统后开始出现变化。他的“美国回来了”，首先是说给东北亚的盟友听的。因为这个地区，有拜登政府认定的头号战略竞争对手中国，同时还有紧邻中国，且依然紧密的双边同盟。很难否认，拜登的重整同盟外交，优先对象就是日韩。而这样的外交操作，必将给东北亚局势投下变数。

无论从战略意图还是政策手段上看，拜登政府事实上都在往东北亚国际关系中注入更多战略竞争的因素。

“世界变化如此之快，以至于我们感到混乱，愈发困惑，不知何去何从。……