中国人民大学国际关系学院，刁大明

本文节选自《现代国际关系》2021年第4期

美国中产阶级对外交政策的基本预期：希望切实分享美国经济发展的获益，改善自身处境；期待华盛顿精英（特别是外交精英）关注利益诉求；关注与切身利益相关的外交政策，尤其是经贸政策；希望维持目前对自身有利的军工产业及其就业，但不支持对国家财政可能造成负担的过度对外行动。基于这些预期，系列报告也专门列举出了实现“中产阶级外交”的多个具体政策选项，但总体上体现为两个大原则。

一是聚焦于经济与贸易政策上的调整，重构全球化，确保中产阶级借助美国经济与科技实力的优势地位获得足够利益；二是在安全与防务领域倾向于一种相对克制、“少一些企图心”的状态，反对再度卷入战争、以意识形态对抗为主线的“新冷战”或以军事方式重塑“单极霸权”。从中产阶级的政策期待出发，拜登政府的外交政策在方向、工具及实现路径上不同于特朗普政府。拜登强调美国自身能力与竞争力的提升，而非将问题归结于外因；强调重新掌握规则制定权，而非采取单边制裁手段；努力修复盟友和伙伴关系，而非一味实施单边主义。

第一，提升并重塑自身力量，体现为对社会治理、制造业及创新能力的投入。在社会治理层面，2021年 3月 11日，拜登签署了1.9万亿美元“美国救援计划”，旨在应对疫情并在经济、就业、税收、医疗等方面给予劳工家庭援助。3月 31日，拜登政府进一步宣布涉及约 2.3 万亿美元的“美国就业计划”，以推进基础设施建设为切入点，加强劳工福利、医疗、教育及能源等多领域的投入。……