摘要：人地关系问题长久以来是我国农村面临的重要问题，历史上，我国农村的人地关系长期存在着矛盾。建国以来，党和国家适时调整农村土地政策，不断完善农村土地制度，在实质上实现了土地产权的变动，进而调整农村人地关系，借此缓解人地关系矛盾，促进人地关系走向和谐。

关键词：人地关系;土地产权;历史变迁;基本经验

习近平总书记在十九大报告中指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题最为全党工作的重中之重。”并且强调要深化农村土地制度的改革和农村集体产权制度改革。一方面，充分体现了党中央对“三农”问题的重视;另一方面，也表明了，解决“三农”问题，实现乡村振兴，要从改革土地制度入手，事实上调整了农村人地关系。从这个意义上说，梳理我国农村人地关系的历史并分析其基本经验，对于未来实现人地关系和谐，解决“三农”问题，实现乡村振兴，具有重要的意义。

一、我国农村人地关系问题的历史渊源与时代特征

人地关系是自人类产生以来就存在的人与土地的相互联系与影响的关系，从自然角度来说，人地关系是人地的比例问题;而从社会经济角度来说，人地关系包含了制度和人的问题。我国农村人地关系在历史上长久以来都存在着矛盾，主要表现在三个方面，第一，土地功能发挥不充分。从一般意义上说，在社会发展初期，人类改造自然的能力有限，因而土地的改良水平较低，不能完全发挥土地的功能。……