摘要：十九大报告指出我国经济已进入高质量发展阶段，重点要深化金融体制改革，提高社会直接融资尤其是股权融资比例，以促进资本市场健康发展。资本市场高质量发展是经济高质量发展的必然要求，也是经济高质量发展的必然结果。而证券市场作为我国资本市场的重要组成部分，发挥着重要的资源配置功能，股權融资毫无疑问也对我国经济高质量发展具有重要意义。然而，近年来上市公司通过股权融资募集到的资金并没有执行承诺的投资项目，而是改变了资金投向。企业频繁变更募集资金投向已经成为中国股票市场的突出问题，逐渐受到政府、投资者和学术界的广泛关注。因此系统深入的研究我国上市公司变更募集资金投向的动因及其经济后果对于规范我国企业股权融资，保障资本市场健康发展，最终推动经济高质量发展具有极其重要的理论和现实意义。

关键词：产业政策;募集资金投向变更

1.关于产业政策的研究

产业政策对宏观经济的影响研究。目前关于产业政策对宏观经济影响的研究主要可归纳为下述三个方面：首先，产业政策能够促进经济增长。林毅夫（2017）认为产业政策能够起到纠正经济负外部性、弥补市场失灵、促进经济增长的作用。韩永辉等（2017）、邢毅（2015）、宋凌云和王贤彬（2013）则分别从产业结构升级、经济增长、产业全要素生产率等方面进行了研究，他们的研究结论均证实了产业政策对宏观经济具有正面影响。……