路宝利 张之晔 吴遵民

【摘要】《中国教育现代化2035》提出了构建服务全民终身学习教育体系的明确目标，这也是“十四五”规划期间确立的重大教育方针。但就体系构建的具体对策与推进而言，首先需要廓清基本内涵，厘清逻辑关系，由此方能明晰体系构建的要素与目标。据此，通过多维度的综合研判，解析出“自我导向学习”这一服务全民终身学习教育体系构建的基本线索与基本要素。在揭示其内在困境的基础上，就“泛”资源格局、“后”学校组织、“善”价值生态和“优”制度框架的创制等本土策略方面，提出了与构建服务全民终身学习教育体系的内在逻辑与复杂关系相契合的若干建议。

【关键词】  终身学习教育体系;基本线索;基本策略;自我导向学习;教育公平;学习型社会;本土模式;学分银行;制度框架

在工程学范畴，“海恩法则”（Ohains law）指出，任何一项决策、设计与施工之误皆有可能最终“叠加”为重大工程事故（邵啸峰， 2016）。同理，由构建终身教育体系向构建服务全民终身学习教育体系的转换也是如此（吴遵民， 2020）。在推进该项攸关今后15年中国教育发展的重大工程中，如果事关终身教育基本概念的论证尚不充分，构建体系的基本框架尚不明晰，尤其是本土话语尚未生成，则上述“海恩法则”所意指的风险就很有可能重演。鉴于此，破解与体系构建密切相关的重大理论与实践命题也就成为当下学界首先需要攻克的重要使命。而在诸问题中，基本线索的廓清可谓兼具理论与实践的“标志性”命题。……