车婷婷

2019年5月9日，在第二届数字中国建设峰会电子政务分论坛上，国家档案局副局长付华强调了档案管理从“双套制”向“单套制”过渡的理念和重要意义，揭示了我国档案事业向档案资源信息化建设发展的新篇章。各级、各地档案馆作为档案资源的保管单位，存储了大量党政文书档案、民生档案、图纸档案、实物档案、科技档案、文物档案、音像档案等，各级各地城建档案馆保存了重要的城市建设档案数据及图纸，涉及范围广泛，关系到国家经济建设与社会发展的方方面面。这些档案大数据同时将为我国未来智慧城市建设提供不可或缺的数据参考及数据服务。在“数字中国”建设背景下，我国档案局、档案馆职能逐步分离的行政规划下，档案馆的公共服务功能将日益凸显，档案馆信息化建设的成效与数字档案资源建设及智慧化服务功能的实现紧密关联，也是未来我国档案局行政职能“放管服”转型的重要组成部分。

2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会的开幕式上，第一次提出“数字中国”建设，旨在推动我国信息技术变革，推进我国信息化建设的全局战略目标。当前，研究信息化档案馆的管理范式，先从辩证地认识什么是数字中国，数字中国建设与档案馆信息化建设的关系是什么，以及几种数字化档案馆的主流概念之间的辨析这三个问题开始。

一、数字中国的理念嬗变及涵义

（一）数字中国的理念嬗变

溯源“數字中国”，受到“数字经济”概念提出的影响。……