崔爽　陈瑜

8月17日，科学技术进步法修订草案首次提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。

作为我国科技领域的基本法，現行科学技术进步法于1993年颁布，并于2007年进行了第一次修订。本次修订草案共计十一章一百零六条，在现行法律八章七十五条的基础上，对法律框架和内容作出部分调整。

“中国科技立法走在世界前列。”中国科学技术法学会名誉会长、原国家科委政策法规与体制改革司司长段瑞春8月18日在接受采访时表示，随着科技进步和创新发展的新形势、国内外环境的新变化，迫切需要修改科技进步法，以满足新时代科技治理的新需要，“改革是一场深刻革命，有继承有创新。科技进步法第二次修订，让法律和科技创新发展协调同步，与时俱进，值得肯定。”

基础研究单独成章

基础研究被视为科技创新之源。为加强基础研究、提升原始创新能力，修订草案增加了“基础研究”一章。

段瑞春曾在1993年参与科学技术进步法起草工作，2007年作为咨询专家为修法建言献策。他回忆，现行科技进步法于1993年颁布时，将“基础研究和应用基础研究”单列为第四章，强调国家保障基础研究和应用基础研究持续、稳定地发展，加强科学技术进步的基础。2007年第一次修订时，该章内容融入第二章“科学研究、技术开发和科学技术应用”之中。但近年来的实践发现，基础研究是科学技术发展的先导，从0到1的原创能力不足，是我国和发达国家的主要差距所在。……