李叶，杨庐峰

（武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉430072）

教育对一个人的成长具有重要意义。教育公共服务是重要的公共服务之一，关系到大多数家庭的利益。幼儿的学前教育作为基础教育的开端，一直受到世界各国的广泛关注。21世纪以来，我国学前教育进入快速发展时期。《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，我国共有在园幼儿4 713.88万人，比上年增加57.46万人；学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7个百分点［1］。随着社会公众对于优质学前教育服务需求的不断增长，包括政府、企业和非政府组织等在内的多方力量纷纷参与学前教育服务中。与此同时，各类良莠不齐的学前教育服务提供者不断涌现，随之而来的学前教育服务问题也越来越多，这引起了社会各界对我国学前教育服务水平的担忧。建立全面、客观的评估标准对学前教育服务进行评估成为迫切的社会需求。本文运用文献研究法、频度统计法、德尔菲法和层次分析法等方法构建了一套较为完整的学前教育服务绩效评估指标体系，试图全面、客观地反映被评估机构存在的问题，并帮助被评估者找准改进和发展方向，从而促进我国学前教育服务水平的提高。

一、研究综述

20世纪60年代，国外各种教育评估模式相继出现，如行为目标模式、CIPP模式、目标游离评估模式等。20世纪70年代初，美国率先建立了绩效评估制度，其他西方国家也逐渐开始重视绩效评估，从最初评估政府管理能力逐渐扩展到了教育服务领域［2］。……