何 磬， 彭华松， 吴冠仪

（上海交通大学a.招投标与政府采购办公室；b.资产管理与实验室处，上海200240）

0 引 言

高校是国家创新体系的重要主体，是配置科技人力资源的基本单位，作为科技创新发展中坚力量的科研人员，其话语权是开展教学、科研工作的重要媒介和手段，是现代大学制度下“学者治校”“学者治学”软生态竞争环境的体现。“话语权”是指人们自由发表言论的“权利”和借此影响他人的“权力”［1］，高校科研人员的话语权就是充分发挥他们在教学、科研和学校管理中内行作用的权利，是高校吸引、留住人才不可或缺的软环境。建立更加自主灵活、高效开放的现代大学制度，鼓励广大科研人员参与高校的教学和科研工作，发挥他们在高校治理中的话语权，是提升我国高校创新实力的关键举措。仪器设备是科研人员进行科学研究的工具，科研人员是使用仪器设备的行家，发挥他们在采购中话语权是产出高水平科研成果的硬件保障。

1 高校科研人员在设备采购活动中的地位

分析目前高校科研人员在设备采购活动中的地位，有助于全面把握科研人员的需求、解决采购中的痛难点问题。

1.1 采购流程过于刚性，科研人员的自主权落实不到位

实践中，通用类仪器设备需进行集中采购，但采购渠道过窄、目录产品无法满足需要、中标价格高于电商价格；特殊仪器设备采购的要求过于刚性、缺乏灵活性；单一来源采购的审批程序繁琐、周期长。……