罗正月 林嘉雯

福建师范大学，福建 福州 350117

一、问题的提出与相关理论研究综述

中华人民共和国成立70余年，城镇化进程取得重大突破，截至2019年底我国城镇化率已达到60.60%，但伴随人口城镇化率的提高，农村优质劳动力与资本向城市单向流动使农村经济发展失去要素支撑，导致城乡二元经济结构问题日益显著。因此如何重振乡村提升乡村活力，促进城乡融合发展成为现代化发展进程中不可回避的问题。放眼世界，各国已有很多应对乡村衰落问题的实践经验，以亚洲国家为例，韩国政府发起的“新村运动”在顺利实现工业化方面发挥了重要作用，战后日本通过“造村运动”提高了农业农村现代化治理水平[1]。21世纪以来，我国同样重视“三农”问题并采取一系列措施带动农村经济发展，如中央一号文件先后提出了“新农村建设”“美丽乡村建设”等政策推进农村现代化发展，但有些地区简单地将新农村建设等同于盖房子，在提高农村居民生活福祉方面的成效不大。2017年，在全面建成小康社会的决胜之际，党的十九大报告提出的乡村振兴战略是对“三农”工作的重大部署，是推进城乡融合发展的重要举措。乡村振兴战略按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，从经济建设、生态文明建设、文化建设、社会建设等方面加快推进农业农村现代化进程，实现乡村治理体系和治理能力现代化[2]，相较于新农村建设，对农村发展与建设提出了更高要求。……