崔巍 孙晓琪 唐丽敏

摘 要：“放管服”改革以来，海事系统电子政务整体建设已取得显著成效，但是海事局的电子政务系统与组织结构仍然存在结构不匹配问题，如何对其进行调整还需要进一步地研究。本文围绕海事局行政执法中组织结构相关问题开展调研，基于辽宁省海事局及其直属地方局进行调查所获取的资料，采用扎根理论的研究方法对数据进行归纳分析，提出了海事系统行政执法过程中所遇到的主要问题，并给出对策建议，对海事系统组织结构调整提供借鉴和参考。

关键词：电子政务;海事系统;组织结构;扎根理论

1引言

随着我国“海洋强国”战略的提出，海事系统的行政执法能力得到了更加严峻的检验。电子政务是未来行政管理的发展趋势，通过对电子政务组织结构的深入研究，可以推动实现组织机构的精简，对组织结构形式向更合理化和科学化的方向发展具有重要意义。目前，电子政务环境下组织结构如何通过调整实现公平，提高执法效率，是海事系统行政执法过程中亟待解决的问题。

目前有关电子政务环境下的海事系统行政执法建设的研究分为理论分析与实证研究两方面。在理论分析方面，张宝茹[1]分析指出海事部门应坚持“三化”统领，王振宇[2]指出海事政务服务人民的能力是否提升、服务港口水运经济发展的水平是否提升、政务满意度是否提升至关重要。在实证研究方面，刘苗苗等人[3]研究了基于物联网思维的智慧海事基层执法能力建设与提升，马循[4] 研究指出政务建设要提供更有针对性与个性化的服务。……