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从学科定位看我国内部审计的新发展

2021-09-08祁渊

中国内部审计 2021年8期
关键词:风险管理智能化学科

祁渊

2018年起实施的《审计署关于内部审计工作的规定》和《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》给我国内部审计事业带来了机遇和挑战。2020年7月,IIA正式发布全新的“三线模型”,强调以部门之间的协同,合理保证风险管理。内部审计的数字化与智能化,推动着业审融合的迅速迭代。内部审计领域的这些變化纷至沓来,我们从学科定位的角度,或许可以更好地体会我国内部审计发展的新征程。

目前,审计学专业仍属于管理学中工商管理类,这与现代内部审计最初在企业管理领域的作用相契合。基于审计与会计学科的渊源,初代的内部审计由内部财务专家变身为内部鉴证专家,也在情理之中。随着中国特色社会主义审计理论体系的日渐成熟,审计对象的日益多元,内部审计基于内部财务鉴证,并超越内部财务鉴证,开始向交叉学科演进。

内部审计与国家审计的协同,从“对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计”可见一斑。由此,开启了内部审计与管理学中公共管理类学科的交叉。继而,在内部审计人员的能力框架中,家国情怀不仅是道德要求,也成了能力要求。幸而,国家重大政策措施等公共管理领域的背景与奥义有国家审计来指导与监督。我国内部审计向前迈进的这一步,已超越了IIA界定的“确认、建议和洞见”这一内部审计的使命,在公共管理领域承担起一定的监督职能。

对内部审计中“发现的重大违纪违法问题线索”的报告和备案,引导内部审计人员关注法学中法学类和公安学类的相关学科,也坐实了长久以来审计师“经济警察”的角色。……

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