李平文

摘要：随着我国社会发展水平的提高和国家政策的调整，企业由以往的资本竞争逐步转型为管理竞争。企业为了保持自身的盈利水平，一方面要不断提升自身核心竞争力，增加企业收入，另一方面要控制内部成本来提高资金的使用效率，降低企业内耗。本文从电网企业的需求和实际出发，从预算管理的编制、执行、分析、优化全环节入手，形成一整套基于成本储备的成本预算管理体系，以大幅改善预算管理工作绩效，实现成本预算管理工作的提质增效。

关键词：成本预算管理;成本储备;PDCA循环;预算评审

近几年，中央多次强调要坚持稳字当头、稳中求进，确保实现量的合理增长和质的稳步提升。国资委作出部署，要求中央企业以提质增效为抓手，着力实现高质量发展。对于电网企业来说，供给侧结构性改革和能源可持续发展的要求使得供电市场的内外部环境日趋复杂，无论从实现企业整体效益还是应对不确定性挑战等方面考量，有效的成本控制已成为电网企业生存发展的关键指标。成本预算管理的研究能够有效推进电网企业的成本控制，实现成本预算的精益化管理，进而提高企业价值。

一、成本预算管理的现实需求

（一）解决预算服务战略不够的需要

当前经济环境复杂多变，受宏观经济下行、电量增速趋缓、新冠肺炎疫情暴发等多重减利因素影响，电网企业盈利水平大幅下降，经营压力前所未有。预算作为企业财务管理的龙头，在引领经营质效提升、发挥资源配置和综合平衡的职能方面具有不可替代的作用。……