韩嘉莹

2018年9月，中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，要求加快建成全面预算绩效管理体系。构建全面的预算绩效管理体系既是党的十九大和十九届五中全会精神的必然要求，也是构建现代财政制度的重要举措。本文以S大学为例，从预算绩效管理模式、预算绩效目标编制、预算绩效监控评价和绩效评价结果应用等方面分析高校预算绩效管理体系的构建。

构建全面预算绩效管理模式

预算绩效管理工作的开展，需要学校各个部门的广泛参与。因此，S大学构建了“统一领导、分级管理”的预算绩效管理模式，设置包含财经委员会、计划财务处、归口管理部门和各部门的四级管理模式。

一是财经委员会。这是由学校有关领导、相关部门负责人、相关专家组成的学校行政管理与决策机构，负责审议预算绩效管理规章制度和年度绩效管理工作计划，并监督计划执行，听取绩效评价工作报告，提出绩效评价结果运用建议。

二是计划财务处。负责预算绩效管理规章制度的起草和日常管理工作，建立评价指标体系，组织各部门开展预算绩效评价工作。

三是归口管理部门。对各类项目负责管理的部门，具体分类方式见表一，归口管理部门负责对相应的项目开展预算绩效管理工作，包括审核项目预算绩效目标，监督项目绩效目标实施，组织项目绩效自评，配合计划财务处进行项目总体评价。

四是各个部门。围绕学校发展战略，结合年度工作计划，按要求编制管理和使用资金的预算绩效目标，开展部门绩效自评工作，根据绩效评价结果制定整改方案，并报送落实整改方案结果。……