杨俊杰

开展企业领导干部经济责任审计是企业内审部门的一项重要职责，通过审计，既能对被审计单位领导的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价;又能对企业整体运行情况进行综合审计判断，为被审单位的可持续发展搞好服务。

企业内部经济责任审计的作用

企业内部经济责任审计作为企业内部的有效监督手段，最直接目的就是防范风险、提质增效。具体体现在以下三方面：

一是发现问题。通过审计，发现企业在快速发展中出现的问题，存在的漏洞，管理环节的不足，以及出现的违法违纪线索和问题等。

二是查处问题。在审计过程中发现的重大违规违纪问题和线索，要及时移交上级有关部门，及时跟进进行查处和问责，让笨蛋让位置，让坏蛋受惩处。

三是整改问题。对审计发现的问题和提出的建议，被审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人应当及时整改，防止审而不改或类似问题现象的发生。

因此，内审部门应围绕企业经营工作，紧盯效益发力，加强企业领导人员的任中审计、离任审计和专项审计，加大对重点领域、重大项目、重大资金的审计，加大对项目人为亏损、违规违纪案件的剖析和查处，抓好审计结果整改和审计成果运用，为企业干部监督管理决策提供参考依据。

企业内部经济责任审计的目标

一是充分肯定成绩。无论是离任的还是在任的领导，在任期间大都取得了成绩，各项经济指标也有所提高，为企业的发展作出了一定贡献。所以，审计不仅仅是要查问题，更重要的是肯定成绩，对被审计单位这几年的发展变化，对被审计单位领导各项工作取得的成绩和经验，进行认真的总结和反映。

二是客观反映问题。审计部门的主要职责就是查找漏洞和薄弱环节，在审计过程中，要出以公心，实事求是地揭示和反映问题，促进问题的解决和管理水平的提高。对客观存在并且已经认定的问题，被审计领导干部要给予正确认识和对待，按要求进行纠正和整改。

三是促进企业发展。审计只是手段，目的是为了围绕企业战略目标，服务运营管理，揭示风险隐患，促进健康发展，实现价值增值。因此在审计过程中，不仅要关注领导干部履行经济责任情况，还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本单位经济发展采取的重要措施，还要关注贯彻执行上级重大经济政策的情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况，还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等。针对存在的问题，认真研究分析，提出有针对性的审计建议，为领导决策做好参谋助手，为企业高质量发展提供服务，促进良性发展。

四是加強党风廉政建设。企业内部经济责任审计要以权力运行和责任落实为核心，严肃揭露重大违法违规案件、重大失职渎职行为、重大决策失误、重大损失浪费、重大管理漏洞、重大项目亏损、违反中央八项规定和违反“三重一大”民主决策制度等事项。对查处的问题尤其是重大案件线索，要及时向上级纪检监察部门移送，积极配合纪检监察部门查办案件，并为案件线索的突破、定性及扩大成果提供审计支持，推进企业廉政建设和反腐败斗争。

如何实现内部审计的作用及目标

为充分发挥内部审计作用、实现企业内部审计目标，内部审计必须紧紧围绕企业中心工作，以风险防范为导向，以企业发展战略和“三重一大”为抓手，以精准审计为策略，以促进企业健康、持续发展为目标，不断扩大内部审计监督范围，不断提升审计质量，不断增强审计建议针对性，持续加强审计整改力度。只有这样，才能充分发挥内部审计职能，实现内部审计目标。

（一）创新审计理念。以风险防范为导向，以企业发展战略和“三重一大”为抓手，以精准审计为策略，以促进企业健康、持续发展为目标。

（二）明确审计重点。以国家重大方针政策执行、企业发展战略、“三重一大”制度执行、项目招投标、项目亏损、领导班子薪酬、八项规定执行等企业重大风险点作为审计重点。

（三）创新审计方法。以“访谈法、逆查法”等方法为核心开展内部审计工作，改变过去围绕凭证账本转圈的审计方法，以外审的思路和方法开展内部审计工作，不但可以提高审计速度，而且能提高审计质量。

（四）丰富审计种类、提高审计频次。在企业内开展离任审计、任中审计、专项审计、大型项目跟踪审计、投融资审计、公司运行审计等。加大任中审计和专项审计的频次，确保企业内部经营单位全覆盖，确保内部审计不超过五年一循环。

（五）加强审计整改，做好审计后半篇文章。内部审计部门始终要把审计整改放在突出位置，要求被审计单位细化整改措施、加快整改进度，以钉钉子精神完成好各项整改任务。企业内部审计部门要常态化跟踪检查持续发力，监督被审计单位按期上报审计整改报告。通过整改报告发现大多数问题已进行整改和纠正，对个别未纠正或整改不彻底的事项，再次发出整改通知，限期整改到位。通过不断加强审计整改和审计整改责任追究，整改主体责任落实到位，整改成果充分利用。